中國共產(chǎn)黨在創(chuàng)立初期，就十分重視農(nóng)民運動。1921年9月，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的第一個農(nóng)民協(xié)會——衙前農(nóng)民協(xié)會成立。1923年6月，中共三大在廣州召開，作出開展農(nóng)民運動的決議。1925年1月，中共四大在上海召開，第一次明確提出工農(nóng)聯(lián)盟問題，強調(diào)了農(nóng)民在中國民族革命中的重要地位。1925年10月，中共湘區(qū)委員會召開擴大會議，通過《農(nóng)民運動決議案》，并設(shè)立湘區(qū)農(nóng)民運動委員會。在中共湖南省委的領(lǐng)導(dǎo)下，全省農(nóng)民運動得到大規(guī)模的發(fā)展，1926年初，長沙近郊區(qū)率先響應(yīng)，成立第一個農(nóng)民協(xié)會——第一鄉(xiāng)農(nóng)民協(xié)會。

大革命時期，湖南是全國農(nóng)民運動的中心。長沙近郊區(qū)人民與全國人民一樣，外遭帝國主義蹂躪，內(nèi)受官僚資本主義、封建主義在政治上的殘酷壓迫和經(jīng)濟上的瘋狂掠奪，加上天災(zāi)為患，過著衣不蔽體、食不果腹、貧病交加的日子。農(nóng)民中流傳著這樣的順口溜：“做長工、打短工，一年到頭兩手空；挑擔子、打車子，月月年年餓肚子。農(nóng)民頭上三把刀，稅多租重利息高；農(nóng)民眼前三條路，賣兒討米坐監(jiān)牢?！苯嫁r(nóng)民雖然人數(shù)眾多，但卻如一盤散沙，急切盼望著有一個戰(zhàn)斗堡壘，帶領(lǐng)他們早日脫離苦海。

1923年，湖南最早的農(nóng)民革命組織——岳北農(nóng)工會在衡山縣成立，揭開了湖南農(nóng)民運動的序幕，在廣大農(nóng)民中播下了革命火種。為迎接農(nóng)運高潮到來，中共湘區(qū)委先后3次選派91名黨員、團員到廣州農(nóng)民運動講習所學習。1925年2月，中共湘區(qū)執(zhí)委先后派朱友富、徐特立、滕代遠、熊志超等人到近郊區(qū)發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)積極分子，發(fā)展了一大批黨員，辦起了農(nóng)民夜校（開始叫農(nóng)民同樂會）。農(nóng)民夜校以宣講孫中山遺囑為名，秘密宣傳馬列主義，發(fā)展黨組織，培訓(xùn)農(nóng)民運動骨干。5月至6月，廣州農(nóng)民運動講習所學員龔啟鳳、張美清、張美華受命到近郊區(qū)開展農(nóng)民運動。10月底，中共湘區(qū)執(zhí)委擴大會議通過《農(nóng)民運動決議案》，提出了解決農(nóng)民土地問題，明確指出實現(xiàn)“耕地農(nóng)有”是農(nóng)民參加革命的目的，為近郊區(qū)農(nóng)民運動的開展提供了指導(dǎo)方針。

1925年，在一份對近郊區(qū)洞井地區(qū)新興、牛頭、桃陽、金井四個村的土地占有情況調(diào)查中顯示：四個村1701人共有土地4838畝。其中20戶地主178人有土地3519.5畝，占72.75%；10戶富農(nóng)74人有土地22畝，占4.59%；70戶中農(nóng)622人有土地389畝，占8.04%；149戶貧農(nóng)827人僅有土地39.5畝，占0.82%；公田有668畝，占13.81%。由此可見，占人口10.46%的地主，占有了土地72.75%，加上實際上由他們把持的公田達86.56%。而占人口85.19%的貧農(nóng)、中農(nóng)，僅占有土地8.86%。顯然，農(nóng)民土地問題已經(jīng)成為了近郊區(qū)迫切需要解決的突出問題，廣大農(nóng)民的吃飯問題關(guān)乎人心向背，關(guān)乎中國前途。

1926年3月，在朱友富、劉樹生、范義松、胡炳文、趙楚湘等人的積極倡導(dǎo)發(fā)動下，長沙近郊區(qū)第一個農(nóng)民協(xié)會——第一鄉(xiāng)農(nóng)民協(xié)會在瀏陽門外二里牌范義松家成立，委員長范義松，副委員長杜貴田，秘書趙楚湘。4月，第二鄉(xiāng)農(nóng)民協(xié)會在甘家老屋（今雨花區(qū)高橋街道）葉松林家成立；同仁團、沿崗十三團（今雨花區(qū)洞井街道洞井社區(qū)籌委會）農(nóng)民協(xié)會成立。5月，第三鄉(xiāng)農(nóng)民協(xié)會在瀏陽門外南元宮龍王廟成立。隨之，白田團（今雨花區(qū)同升街道白田社區(qū)籌委會）、桃谷團（今雨花區(qū)洞井街道）、第四鄉(xiāng)（今雨花區(qū)侯家塘街道）、第五鄉(xiāng)（今雨花區(qū)侯家塘街道小林子沖）、第七鄉(xiāng)（今天心區(qū)書院路）、第八鄉(xiāng)（今天心區(qū)白沙井）、第十三鄉(xiāng)（今天心區(qū)黑石鋪街道披塘村）、第十五鄉(xiāng)（今芙蓉區(qū)五里牌）、第二十二鄉(xiāng)（今開福區(qū)馬欄山）、第七十三鄉(xiāng)（今雨花區(qū)左家塘街道王公塘社區(qū)）等農(nóng)民協(xié)會相繼秘密成立。7月，北伐軍進入長沙，推翻了北洋軍閥在湖南的反動統(tǒng)治，從此，近郊區(qū)農(nóng)民運動由秘密轉(zhuǎn)為公開，農(nóng)民運動進入大發(fā)展階段。

在黨組織的動員、組織、領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)民群眾紛紛加入農(nóng)民協(xié)會。1926年秋，雨花亭地區(qū)第三鄉(xiāng)農(nóng)協(xié)在打靶場（今長嶺）召開成立大會，會場上懸掛著“高舉釘錘鐮刀，消滅貪官污吏；緊握鋤頭扁擔，打倒土豪劣紳”的對聯(lián)，到會300多人，有梭鏢100多支。隨之，第一六〇鄉(xiāng)（今岳麓區(qū)溁灣市），張沖團、東屯團、甫安團、護安團4個團的（今芙蓉區(qū)東岸街道、馬坡嶺街道、東湖街道）農(nóng)協(xié)相繼成立，到10月，近郊區(qū)距城最遠、地處偏僻、人煙稀少的云母鄉(xiāng)（今岳麓區(qū)望岳街道、天頂街道）也最后一個成立了農(nóng)協(xié)。每個農(nóng)民協(xié)會由委員長、副委員長主持工作，配有秘書協(xié)助。農(nóng)民協(xié)會下還有婦聯(lián)、糾察隊、兒童團等組織。1926年10月，在普遍建立鄉(xiāng)農(nóng)協(xié)的基礎(chǔ)上，近郊區(qū)農(nóng)民協(xié)會在黃土塘（今芙蓉區(qū)）召開成立大會，到會群眾4000多人。大會選舉了滕代遠為近郊區(qū)農(nóng)民協(xié)會委員長，劉樹生為副委員長，趙楚湘為秘書。

大革命時期湖南省會近郊區(qū)農(nóng)民協(xié)會布告。

截至1926年11月底，近郊區(qū)已建立鄉(xiāng)農(nóng)協(xié)169個，會員達29475人。毛澤東考察近郊區(qū)農(nóng)民運動后，近郊區(qū)受此鼓舞，農(nóng)民運動得到蓬勃發(fā)展。到1927年1月，近郊區(qū)農(nóng)協(xié)會員激增到近6萬人，其中婦女會員5000余人。長沙近郊區(qū)農(nóng)民協(xié)會的組建，成為了湖南農(nóng)民運動的一支龐大生力軍，為全省革命形勢迅速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。