堅(jiān)定不移講政治、護(hù)大局，抓鐵有痕強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)落實(shí)，利劍高懸懲貪腐、治頑瘴……過去的五年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在省紀(jì)委監(jiān)委和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得重大戰(zhàn)略成果，為長沙各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　五年來，全市黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，黨心民心明顯提振，政治生態(tài)更加清朗。

　　全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，清廉長沙建設(shè)開啟新征程。下個(gè)五年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將站在政治和全局的高度，強(qiáng)化“高地”思想，樹牢“高峰”意識(shí)，通過五年持續(xù)努力，推動(dòng)清廉長沙深入人心、積厚成勢，為全面建設(shè)以“三高四新”為引領(lǐng)的現(xiàn)代化新長沙作出新的更大貢獻(xiàn)！

　　政治答卷篇

　　五年奮斗征程，市紀(jì)委監(jiān)委和全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)錨定構(gòu)建山清水秀政治生態(tài)目標(biāo)，推動(dòng)反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并不斷鞏固發(fā)展，交出了一份滿意的政治答卷。

　　題目1 “兩個(gè)維護(hù)”

　　【長沙答卷】

　　堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神。全系統(tǒng)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神作為首要政治任務(wù)。護(hù)航“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，深入開展“洞庭清波”、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)專項(xiàng)行動(dòng)。

　　堅(jiān)決推動(dòng)市委重大決策部署落實(shí)落地。聚焦重大招商引資項(xiàng)目落地、營商環(huán)境優(yōu)化、利用虛假訴訟擾亂房地產(chǎn)市場秩序等開展專項(xiàng)監(jiān)督。巡回督導(dǎo)換屆風(fēng)氣。

　　堅(jiān)決服務(wù)保障疫情防控“大戰(zhàn)大考”。開展“六穩(wěn)”“六?！睂ｍ?xiàng)監(jiān)督，為長沙經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

　　【成績單】

　　圍繞“三高四新”列出39條任務(wù)清單，幫助糾正審批時(shí)效不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)扶持政策落實(shí)不及時(shí)等問題152個(gè)。

　　查處扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題437起688人；生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域問責(zé)178人。

　　查辦違反政治紀(jì)律案件207起、處分234人。

　　題目2 “三不”一體

　　【長沙答卷】

　　持續(xù)釋放懲腐有力震懾。查辦案件覆蓋黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、園區(qū)國企、事業(yè)單位等各領(lǐng)域，重點(diǎn)查處一批大要案件。堅(jiān)持受賄行賄一起查。

　　持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。聚焦執(zhí)法司法、工程建設(shè)、園區(qū)國企等領(lǐng)域突出問題，開展集中整治。

　　持續(xù)夯實(shí)“不能”“不想”基礎(chǔ)。全面深入開展以案促改、以案促治工作。連續(xù)12年開展“3·23”廉政警示教育活動(dòng)。打造“清廉長沙”官網(wǎng)官微、黨報(bào)黨刊、電視專欄一體化傳播矩陣。

　　【成績單】

　　五年來共立案11588件，結(jié)案11229件，處分10775人，查處縣處級(jí)干部216人，挽回經(jīng)濟(jì)損失25.56億元。

　　協(xié)同開展政法隊(duì)伍教育整頓，全市立案253件，留置政法干警30人，處分處理715人，492人向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)投案或說明問題。

　　深入整治工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題，查處違規(guī)領(lǐng)導(dǎo)干部、市場主體、評(píng)標(biāo)專家384人，收繳處罰違規(guī)資金2.39億元。

　　強(qiáng)力整治“靠企吃企”，立案查處86人，收回欠租2.97億元。

　　開展人防領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理，處置問題線索33件，追繳資金1514.5萬元。

　　題目3 新風(fēng)正氣

　　【長沙答卷】

　　向“紅包禮金”“提籃子”“打牌子”亮劍。深入開展“4·20”專項(xiàng)治理，全市查處問題1800起、處分3091人。深入整治“提籃子”“打牌子”、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題，處置線索457件，處分39人。

　　向形式主義官僚主義開刀?！岸綑z考”由62項(xiàng)精簡至27項(xiàng)。監(jiān)督推進(jìn)“一件事一次辦”改革落地。

　　保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)積極性。對(duì)74名受處分市管干部開展暖心回訪。

　　【成績單】

　　打響違規(guī)收送紅包禮金殲滅戰(zhàn)，查處問題438起、處理691人。

　　清理關(guān)閉政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)1281個(gè)；針對(duì)市資規(guī)行政信息公開多處錯(cuò)誤事件，嚴(yán)肅問責(zé)6人。

　　累計(jì)為276名受到不實(shí)舉報(bào)干部公開澄清正名。

　　題目4 以人民為中心

　　【長沙答卷】

　　雷霆懲處侵害群眾利益問題。深入開展“雁過拔毛”、涉砂涉礦、違規(guī)補(bǔ)課等專項(xiàng)整治。牽頭深化醫(yī)保欺詐專項(xiàng)治理。嚴(yán)查“小官大貪”典型，嚴(yán)懲村匪村霸。

　　重拳整治涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”。中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)組給予肯定。

　　用心用情做好信訪舉報(bào)工作。推進(jìn)舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)279件積案化解。一體推動(dòng)房產(chǎn)物業(yè)、涉法涉訴等306件民生問題解決，以信訪監(jiān)督架起“連心橋”。

　　【成績單】

　　全市查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題2896起4600人，退還群眾資金1751.5萬元；追回醫(yī)保資金3.53億元。

　　保持掃黑除惡凌厲攻勢，全面起底問題線索，全市立案查處217人，移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴25人。

　　題目5 “兩個(gè)責(zé)任”

　　【長沙答卷】

　　抓實(shí)近距離常態(tài)化監(jiān)督。將監(jiān)督探頭聚焦“一把手”，印發(fā)《“一把手”監(jiān)督責(zé)任分工》，全市查處“一把手”129人。

　　充分發(fā)揮監(jiān)督治理效能。強(qiáng)化監(jiān)督推動(dòng)治理的引領(lǐng)保障作用，把監(jiān)督融入部門治理、行業(yè)治理。

　　【成績單】

　　運(yùn)用“四種形態(tài)”處理5.1萬人次，第一種形態(tài)占比77.8%，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)向管住大多數(shù)拓展。

　　推動(dòng)解決“看病難看病貴”問題，2019年開展專項(xiàng)監(jiān)督后，市屬醫(yī)院就醫(yī)費(fèi)用當(dāng)年同比減少3.3億元。

　　題目6 政治巡察

　　【長沙答卷】

　　高質(zhì)量完成屆內(nèi)巡察全覆蓋。緊扣“三個(gè)聚焦”，完成巡察全覆蓋政治任務(wù)。

　　打好提級(jí)巡、系統(tǒng)巡組合拳。查處群眾反映突出問題2439個(gè)，基層信訪舉報(bào)大幅下降。

　　抓鐵有痕推進(jìn)巡視巡察整改。加強(qiáng)對(duì)整改全過程跟蹤督查。

　　【成績單】

　　市本級(jí)分13輪對(duì)124個(gè)黨組織進(jìn)行巡察，移交問題線索688件，立案查處161人，其中縣處級(jí)干部49人，清退違規(guī)資金6.14億元。

　　延伸巡察村級(jí)黨組織1611個(gè)，市縣鄉(xiāng)村四級(jí)巡察覆蓋率達(dá)100%。

　　題目7 體制完善

　　【長沙答卷】

　　著力深化“三項(xiàng)改革”。穩(wěn)妥有序推進(jìn)監(jiān)察體制改革，實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)督和審查調(diào)查協(xié)同發(fā)力。

　　推進(jìn)紀(jì)法貫通、法法銜接。全市反腐敗法治化、規(guī)范化水平明顯提升。

　　【成績單】

　　執(zhí)紀(jì)執(zhí)法一線人員占比70%。

　　對(duì)19家市管企業(yè)和6個(gè)園區(qū)進(jìn)行監(jiān)察授權(quán)，向全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面派出監(jiān)察辦公室。

　　設(shè)立31個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，對(duì)全市90家單位實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。

　　題目8 履職能力

　　【長沙答卷】

　　帶頭加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)持在抗疫前沿、脫貧一線、正風(fēng)肅紀(jì)反腐主戰(zhàn)場砥礪初心使命，開展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)。

　　鍛造過硬能力作風(fēng)。堅(jiān)持“大池子”選人、“一盤棋”走活。

　　從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍。開展政治考察，進(jìn)行廉潔家訪，建立干部廉政檔案。

　　【成績單】

　　五年來提拔294人、交流373人；2018年以來分批抽調(diào)391名干部參與中央和省級(jí)巡視、重大專案審查調(diào)查工作，在斗爭一線錘煉本領(lǐng)。

　　堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，全市共查處紀(jì)檢監(jiān)察干部39人。

　　未來展望篇

　　關(guān)鍵詞 1

　　清廉長沙建設(shè)

　　響應(yīng)偉大號(hào)召、邁上偉大征程、身處偉大時(shí)代，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須牢牢把握大勢，時(shí)時(shí)聚焦大局，處處服務(wù)大事，找準(zhǔn)監(jiān)督著力點(diǎn)和突破口，以紀(jì)檢監(jiān)察強(qiáng)烈的時(shí)代擔(dān)當(dāng)保障市黨代會(huì)提出的宏偉目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。

　　今后五年，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作系列重要講話指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、堅(jiān)定穩(wěn)妥，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，著力打造全省標(biāo)桿、全國一流的清廉建設(shè)樣板，為全面建設(shè)以“三高四新”為引領(lǐng)的現(xiàn)代化新長沙提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　——管黨治黨責(zé)任明顯增強(qiáng)

　　縱向到底、橫向到邊，上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同的管黨治黨責(zé)任體系不斷健全，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)的意識(shí)明顯提升，“兩個(gè)責(zé)任”協(xié)同推進(jìn)更加規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。

　　——權(quán)力監(jiān)督制約明顯強(qiáng)化

　　權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè)，權(quán)力邊界更加清晰，風(fēng)險(xiǎn)防控更加到位，制度“籠子”扎得更牢，依規(guī)用權(quán)、陽光用權(quán)、公正用權(quán)成為自覺行為規(guī)范。

　　——減存量遏增量明顯見效

　　反腐敗斗爭壓倒性勝利持續(xù)鞏固發(fā)展，侵蝕黨的健康肌體的病毒被及時(shí)清除，領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗存量大幅減少，不收斂、不收手的腐敗增量明顯遏制，發(fā)展環(huán)境更加公平公正、政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正。

　　——干部廉潔自律明顯提高

　　忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔的價(jià)值觀根植于心，清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩、老老實(shí)實(shí)的同志關(guān)系見諸日常，黨風(fēng)政風(fēng)和社風(fēng)民風(fēng)相互浸潤、相得益彰。

　　——群眾信心信賴明顯提升

　　群眾身邊的“蠅貪蟻腐”得到系統(tǒng)治理，“急難愁盼”問題得到及時(shí)解決，群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

　　關(guān)鍵詞 2

　　護(hù)航“三高四新”

　　堅(jiān)持使命引領(lǐng)，奮力擔(dān)當(dāng)作為，為全面建設(shè)以“三高四新”為引領(lǐng)的現(xiàn)代化新長沙保駕護(hù)航。

　　——扛起“兩個(gè)維護(hù)”重大政治責(zé)任，以政治監(jiān)督護(hù)航中心大局

　　推動(dòng)黨中央重大決策部署一貫到底。圍繞“十四五”規(guī)劃、常態(tài)化疫情防控、加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)管控、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、教育“雙減”政策落實(shí)等加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)問題整改。

　　推動(dòng)“三高四新”戰(zhàn)略落地見效。加強(qiáng)對(duì)“十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”、產(chǎn)業(yè)鏈重大項(xiàng)目、爭創(chuàng)綜合性國家科學(xué)中心、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)長沙片區(qū)建設(shè)、長株潭都市圈和“五區(qū)”建設(shè)等重點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查，防止部署落空、政策“睡覺”。

　　推動(dòng)管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)到位。對(duì)貫徹執(zhí)行《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)全市各級(jí)黨組織“四責(zé)”協(xié)同落實(shí)。

　　——知難而進(jìn)深化反腐敗斗爭，以系統(tǒng)思維一體推進(jìn)“三不”

　　一刻不停保持高壓懲腐。聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，堅(jiān)決查處重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大工程建設(shè)、技術(shù)改造、項(xiàng)目審批、資金撥付、國企改革、公共資源交易、科研管理、司法執(zhí)法等方面腐敗問題，深挖徹查“雅賄”“影子股東”等隱性腐敗。

　　一抓到底深化專項(xiàng)治理。持續(xù)深入開展工程建設(shè)招投標(biāo)、涉砂涉礦、“靠企吃企”等專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處“提籃子”“打牌子”“拉款子”行為。

　　一體推進(jìn)“三不”機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)持“懲、治、防”相統(tǒng)一，將以案促改促治融入審查調(diào)查工作全過程，健全查清事實(shí)、剖析問題、堵塞漏洞、防控風(fēng)險(xiǎn)、重塑生態(tài)“五位一體”處置機(jī)制。

　　——久久為功糾治“四風(fēng)”頑疾，以優(yōu)良作風(fēng)引領(lǐng)新征程

　　對(duì)形式主義官僚主義深入治理。健全基層減負(fù)常態(tài)化機(jī)制，糾正不顧實(shí)際亂加碼、亂攤派、亂作為現(xiàn)象，嚴(yán)防文件會(huì)議多、督檢考事項(xiàng)多、材料表格報(bào)送多等問題反彈。

　　對(duì)享樂主義奢靡之風(fēng)窮追猛打。嚴(yán)格執(zhí)行省紀(jì)委“十條禁令”，嚴(yán)防“吃喝風(fēng)”隱形變異、反彈回潮。重拳治理違規(guī)收送紅包禮金頑疾，堅(jiān)持“收”“送”一起查、一并通報(bào)曝光。

　　為擔(dān)當(dāng)作為撐腰鼓勁。深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，發(fā)現(xiàn)問題早提醒、早糾正。堅(jiān)持實(shí)事求是，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”。

　　——深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，以鐵腕重拳守護(hù)民心民利

　　聚焦惠民富民助推鄉(xiāng)村振興。圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開展監(jiān)督檢查，深化惠民惠農(nóng)“一卡通”問題專項(xiàng)監(jiān)督。嚴(yán)查在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中“瞎指揮”“鋪攤子”“堆盆景”等問題。

　　聚焦痛點(diǎn)難點(diǎn)解決“急難愁盼”。緊盯教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、食品藥品安全、住房物業(yè)等領(lǐng)域，嚴(yán)查貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等行為。

　　聚焦基層基礎(chǔ)強(qiáng)化下沉監(jiān)督。加強(qiáng)基層信訪舉報(bào)辦理，深化全員接訪、帶案下訪，把問題解決在老百姓家門口。

　　——堅(jiān)定不移深化政治巡察，以有力震懾彰顯利劍鋒芒

　　提升政治巡察質(zhì)效。堅(jiān)決貫徹“三個(gè)聚焦”和“四個(gè)緊盯”，科學(xué)謀劃巡察工作，實(shí)現(xiàn)十四屆市委巡察全覆蓋，推進(jìn)政治巡察向村（社區(qū)）進(jìn)一步延伸。

　　推進(jìn)上下聯(lián)動(dòng)貫通。一體謀劃市縣巡察監(jiān)督全覆蓋。深入探索“提級(jí)式”“對(duì)口式”“接力式”巡察，加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣（市）工作督促指導(dǎo)。

　　做深做細(xì)巡察整改。探索完善問題整改“大起底、再回爐”、整改質(zhì)效量化評(píng)估等機(jī)制，持續(xù)跟蹤督辦，提升整改成效，推動(dòng)重點(diǎn)疑難問題有效解決。

　　——推動(dòng)各類監(jiān)督貫通融合，以精準(zhǔn)監(jiān)督提升治理效能

　　突出加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督，將各類監(jiān)督探頭聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子。著力提升監(jiān)督疊加效應(yīng)，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督與各項(xiàng)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，把監(jiān)督延伸到每一個(gè)角落。

　　——不斷完善體制機(jī)制，以改革創(chuàng)新健全監(jiān)督體系

　　加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗全過程領(lǐng)導(dǎo)，健全紀(jì)法貫通、法法銜接機(jī)制；扎實(shí)推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革，完善報(bào)告述職、工作考核機(jī)制；積極探索園區(qū)、國企、教育、醫(yī)療、金融以及基層村組紀(jì)檢監(jiān)察體制改革全覆蓋。

　　——狠抓隊(duì)伍自身建設(shè)，以嚴(yán)管嚴(yán)治鍛造過硬鐵軍

　　確保政治過硬，帶頭旗幟鮮明講政治；練就高強(qiáng)本領(lǐng)，嚴(yán)守辦案安全底線，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)；嚴(yán)格監(jiān)督約束，堅(jiān)決做到“三防”“四慎”。

　　文字整理/長沙晚報(bào)全媒體記者 李靜