長沙晚報(bào)全媒體記者 陳登輝 唐朝昭 匡春林

　　3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中，公布了一攬子的減稅降費(fèi)措施，包括歷史最高規(guī)模的2.5萬億元退稅減稅，重點(diǎn)支持制造業(yè)，優(yōu)先安排小微企業(yè)，退稅資金全部直達(dá)企業(yè)等等，并明確指出要確保退稅減稅這項(xiàng)關(guān)鍵性舉措落實(shí)到位，為企業(yè)雪中送炭，助企業(yè)煥發(fā)生機(jī)。

　　當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，企業(yè)發(fā)展迎來諸多挑戰(zhàn)，迫切需要定心丸、強(qiáng)心劑。這份政策“大禮包”一出，迅速引發(fā)社會(huì)各界強(qiáng)烈反響。

　　本報(bào)記者連線正在參加全國兩會(huì)的人大代表、政協(xié)委員，以及長沙的企業(yè)代表，回顧近年來減稅降費(fèi)帶來的“真金白銀”，展望新一輪政策紅利對企業(yè)發(fā)展帶來的利好。

　　報(bào)告點(diǎn)擊

　　實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策。堅(jiān)持階段性措施和制度性安排相結(jié)合，減稅與退稅并舉。一方面，延續(xù)實(shí)施扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的減稅降費(fèi)政策，并提高減免幅度、擴(kuò)大適用范圍。對小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅。對小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額100萬元至300萬元部分，再減半征收企業(yè)所得稅。各地也要結(jié)合實(shí)際，依法出臺(tái)稅費(fèi)減免等有力措施，使減稅降費(fèi)力度只增不減，以穩(wěn)定市場預(yù)期。另一方面，綜合考慮為企業(yè)提供現(xiàn)金流支持、促進(jìn)消費(fèi)投資、大力改進(jìn)增值稅留抵退稅制度，今年對留抵稅額實(shí)行大規(guī)模退稅。優(yōu)先安排小微企業(yè)，對小微企業(yè)的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還，增量留抵稅額足額退還。重點(diǎn)支持制造業(yè)，全面解決制造業(yè)、科研和技術(shù)服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、電力燃?xì)?、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)留抵退稅問題。增值稅留抵退稅力度顯著加大，以有力提振市場信心。預(yù)計(jì)全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元，退稅資金全部直達(dá)企業(yè)。中央財(cái)政將加大對地方財(cái)力支持，補(bǔ)助資金直達(dá)市縣，地方政府及有關(guān)部門要建立健全工作機(jī)制，加強(qiáng)資金調(diào)度，確保退稅減稅這項(xiàng)關(guān)鍵性舉措落實(shí)到位，為企業(yè)雪中送炭，助企業(yè)煥發(fā)生機(jī)。

　　部委解讀

　　財(cái)政部部長劉昆：

　　李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告公布了一攬子的減稅降費(fèi)措施，主要有四個(gè)特點(diǎn)：第一，退稅減稅的規(guī)模歷史上最高，達(dá)2.5萬億元。第二，支持方向聚焦制造業(yè)、小微企業(yè)。制造業(yè)等六個(gè)行業(yè)的退稅減稅達(dá)1萬億元的規(guī)模，中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶受益、受惠也達(dá)1萬億元的規(guī)模，精準(zhǔn)發(fā)力。第三，主要措施是增值稅的留抵退稅，通過提前退還尚未抵扣的稅款，直接為市場主體提供現(xiàn)金流約1.5萬億元，同時(shí)延續(xù)實(shí)施部分稅收優(yōu)惠政策，堅(jiān)決打擊偷稅漏稅騙稅，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)。第四，幫助地方緩解減收壓力。中央財(cái)政大幅增長對地方的轉(zhuǎn)移支付，保障減稅降費(fèi)政策落地生效。

　　代表委員觀點(diǎn)

　　王填（全國人大代表、步步高集團(tuán)董事長）：

　　認(rèn)可零售業(yè)符合研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除行業(yè)條件

　　“今年政府工作報(bào)告在應(yīng)對今年經(jīng)濟(jì)壓力和挑戰(zhàn)方面，尤其是對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持方面，有許多‘硬核’舉措，增加了實(shí)體企業(yè)的流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)。確保退稅減稅這項(xiàng)關(guān)鍵性舉措落實(shí)到位，不僅是為企業(yè)雪中送炭，也將助力企業(yè)煥發(fā)生機(jī)?！比珖舜蟠硗跆罱ㄗh認(rèn)可零售業(yè)符合研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除行業(yè)條件并取消其限制。

　　“近年來，在電商及新冠肺炎疫情的沖擊之下，實(shí)體零售本身面臨著一定壓力，而零售企業(yè)在研發(fā)成本上的投入，進(jìn)一步給企業(yè)經(jīng)營帶來壓力?！蓖跆畋硎?，零售業(yè)為實(shí)現(xiàn)線上線下融合，不斷加大在互聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)方面的研發(fā)投入。為適應(yīng)新業(yè)務(wù)模式的發(fā)展，處于研發(fā)投入初級(jí)階段的零售業(yè)一方面需要大量學(xué)歷高、技術(shù)能力強(qiáng)的科技型人才；另一方面需要購買各類先進(jìn)設(shè)備、軟件以適應(yīng)其研發(fā)活動(dòng)，二者疊加，成本不低。

　　根據(jù)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、科技部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于完善研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》，排除煙草制造業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等六大行業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除。王填認(rèn)為，根據(jù)通知相關(guān)規(guī)定，企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，可按規(guī)定在所得稅稅前加計(jì)扣除。上述零售業(yè)的研發(fā)活動(dòng)符合研發(fā)活動(dòng)的定義及特征，由此產(chǎn)生的研發(fā)費(fèi)用若能明確歸集，享受加計(jì)扣除政策，將會(huì)提高零售業(yè)的科技創(chuàng)新積極性。放寬加計(jì)扣除行業(yè)限制，可大幅減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，使企業(yè)在大膽嘗試科技創(chuàng)新活動(dòng)時(shí)無后顧之憂。

　　王國海（全國政協(xié)委員、致公黨湖南省委會(huì)副主委）：

　　實(shí)現(xiàn)“放水養(yǎng)魚”“水多魚多”的良性循環(huán)

　　李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告提到，去年我國新增減稅降費(fèi)超過１萬億元，還對制造業(yè)中小微企業(yè)、煤電和供熱企業(yè)實(shí)施了階段性緩繳稅費(fèi)。今年，國家將實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策，堅(jiān)持階段性措施和制度性安排相結(jié)合，減稅與退稅并舉。

　　廣大中小微企業(yè)是國家財(cái)富的重要?jiǎng)?chuàng)造者，是提供就業(yè)的主渠道，是科技創(chuàng)新的主力軍，也是造就大企業(yè)的“蓄水池”。近年來中小企業(yè)收獲了眾多政策“大禮包”，但仍面臨著融資難、融資貴、招工難、用工貴以及原材料價(jià)格波動(dòng)、物流成本高等挑戰(zhàn)，導(dǎo)致部分中小微企業(yè)預(yù)期不穩(wěn)、信心不足。新一輪的減稅退稅政策，將有利于穩(wěn)定市場預(yù)期，提振市場信心，特別是對于中小企業(yè)減負(fù)擔(dān)、添活力會(huì)起到非常積極的作用。我也期待這些政策的實(shí)施，能夠?qū)崿F(xiàn)“放水養(yǎng)魚”“水多魚多”的良性循環(huán)，進(jìn)一步釋放各類市場主體的發(fā)展活力。

　　長沙實(shí)踐

　　2021年：長沙為企業(yè)減稅降費(fèi)107.15億元。

　　2022年：開展“紓困增效”行動(dòng)，落實(shí)新的減稅降費(fèi)政策，強(qiáng)化對中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、制造業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)化解等支持力度，促進(jìn)中小微企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價(jià)。

　　企業(yè)聲音

　　制造業(yè)：“輕裝上陣”增強(qiáng)企業(yè)競爭力

　　威勝集團(tuán)有限公司副總裁、財(cái)務(wù)總監(jiān)易美莎：

　　近年來，國家先后出臺(tái)了一系列的稅收優(yōu)惠政策，各級(jí)稅務(wù)部門也及時(shí)輔導(dǎo)企業(yè)，為我們答疑解惑，讓減稅降費(fèi)的紅利落到實(shí)處，為企業(yè)發(fā)展添力護(hù)航。

　　2021年3月推出的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策，對制造業(yè)符合要求的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由75%提高至100%，極大地激發(fā)了公司的創(chuàng)新研發(fā)動(dòng)力。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，單就這一項(xiàng)，可為我們節(jié)稅約1200萬元。

　　這次政府工作報(bào)告明確提出，減稅降費(fèi)將繼續(xù)重點(diǎn)支持制造業(yè)，我們公司計(jì)劃將所享受到的稅費(fèi)紅利全部投入到擴(kuò)大再生產(chǎn)及創(chuàng)新研發(fā)項(xiàng)目上，持續(xù)提升技術(shù)創(chuàng)新能力，以確保技術(shù)和產(chǎn)品的領(lǐng)先，為未來潛在的盈利增長奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　湖南寐家居科技有限公司集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)李云龍：

　　我們公司是全國家紡行業(yè)巨頭湖南夢潔家紡股份有限公司的全資子公司，主營高端床上用品制造與銷售，致力于技術(shù)上的不斷革新與創(chuàng)造。2021年11月，國家稅務(wù)總局、財(cái)政部發(fā)布關(guān)于制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納2021年第四季度部分稅費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的公告，長沙高新區(qū)稅務(wù)局立即將有關(guān)優(yōu)惠政策宣傳至企業(yè)并指導(dǎo)緩繳的繳稅方式，協(xié)助企業(yè)順利完成緩繳。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我們公司2021年第四季度符合條件的緩繳金額有800余萬元。這一緩繳政策的實(shí)施，大大緩解了企業(yè)年底的資金壓力，降低了企業(yè)的資金成本，無疑是雪中送炭。

　　今年國家繼續(xù)打出減稅降費(fèi)“組合拳”，將有效激發(fā)企業(yè)提升研發(fā)能力和技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力，緩解企業(yè)的資金壓力，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈?，我們感到非常暖心，期待政策早日落地?/p>

　　中小企業(yè)：加大研發(fā)投入更有底氣

　　湖南睿圖智能科技有限公司總經(jīng)理周博文：

　　我們是一家國家高新技術(shù)企業(yè)，每年的研發(fā)費(fèi)用占比都在30%以上。2018年以來，公司各項(xiàng)稅收減免和退稅超過300萬元，我們把省下的真金白銀投入到核心技術(shù)研發(fā)，去年在物流領(lǐng)域推出了多款首創(chuàng)產(chǎn)品。

　　我從政府工作報(bào)告中了解到，今年國家不只是延續(xù)了減稅降費(fèi)政策，而且還提高減免幅度、擴(kuò)大適用范圍。我們預(yù)計(jì)今年?duì)I收和去年相比將增長三倍，稅收減免有望超過400萬元，新一輪的減稅降費(fèi)政策，將使我們持續(xù)投入研發(fā)和深耕行業(yè)的底氣更足、動(dòng)力更強(qiáng)，為我們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航。

　　湖南超能機(jī)器人技術(shù)有限公司董事長肖湘江：

　　作為“人工智能+互聯(lián)網(wǎng)+機(jī)器人”整體方案提供商，我們始終把科技創(chuàng)新擺在首位。目前我們享受軟件企業(yè)增值稅即征即退稅收政策，同時(shí)作為高新技術(shù)企業(yè)，享受企業(yè)所得稅加計(jì)扣除，并減按15%稅率征收，2021年累計(jì)節(jié)稅37萬元。

　　雖然金額不大，但對于中小企業(yè)來說，每一分錢都非常寶貴。今年政府工作報(bào)告提出要“使減稅降費(fèi)力度只增不減”，可以預(yù)見，減稅降費(fèi)的政策紅利將進(jìn)一步放大，這也堅(jiān)定了我們科技創(chuàng)新的信心和決心。