長沙

　　長沙市發(fā)改委黨委書記、主任夏文斌表示，長株潭都市圈建設(shè)應(yīng)具備國際視野，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中整合資源，抓住核心、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，尋求技術(shù)突破。三市要推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化三市產(chǎn)業(yè)協(xié)同、做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，同頻發(fā)聲、同心發(fā)力，推動融城向縱深發(fā)展。

　　長沙晚報全媒體記者 劉樹源

　　4月10日，在偉人故里韶山，長株潭一體化發(fā)展第三屆市委書記聯(lián)席會議召開，三市審議并簽署了《長株潭一體化發(fā)展2021年行動計劃》等文件，為融城發(fā)展謀劃了最新的“路線圖”，長株潭一體化提升到新的高度，迎來了新的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，也被賦予了新的歷史重任。長株潭一體化發(fā)展從哪些方面融、怎么融，如何在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等方面進(jìn)行重點(diǎn)突破？

　　推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 開拓融城先行官

　　“長沙將緊扣‘一體化’和‘高質(zhì)量’兩個關(guān)鍵詞，按照省委、省政府‘十同’要求抓推進(jìn)。”長沙市發(fā)改委主任夏文斌表示，長株潭融城，關(guān)鍵是三市市民的文化和心理認(rèn)同，這要以生活的便捷度、產(chǎn)業(yè)的融合度、空間的連接度等做支撐。

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是融城“先行官”。這幾年，長株潭在交通一體化方面取得了實質(zhì)性突破，三市不少市民享受到了出行的便利。

　　“設(shè)施同網(wǎng)過程中，我們要緊盯交通路網(wǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，倒排工期、加強(qiáng)調(diào)度、高效推進(jìn)，確保完成既定目標(biāo)任務(wù)。”夏文斌介紹，著力推動基礎(chǔ)設(shè)施一體化，重點(diǎn)要推進(jìn)三市軌道交通網(wǎng)建設(shè)。目前，長沙地鐵6號線、1號線北延一期、2號線西延二期、6號線東延段、磁浮東延接入T3航站樓、長株潭城際軌道交通西環(huán)線一期工程正在推進(jìn)之中，湘潭北-湘潭站-株洲西站南延工程、株洲西至長沙市域快軌交通線都已進(jìn)入前期工作。

　　與此同時，三市快速干道建設(shè)和主干道建設(shè)也在加快進(jìn)行中。今后，芙蓉大道、潭州大道、洞株路線路將得到延伸優(yōu)化，配套設(shè)施將繼續(xù)完善，并將進(jìn)行紅綠燈智能化升級，疏通堵點(diǎn)，進(jìn)一步提升快捷通行實效。白云路東延線項目、響水大道對接望雷大道工程項目、云峰大道對接昭云大道項目、長沙機(jī)場大道南延至華強(qiáng)路項目等正在加快推進(jìn)。

　　四通八達(dá)的路網(wǎng)不僅拉近了三市的空間距離，更將三市市民的心融在一起，推動融城向縱深發(fā)展。

　　強(qiáng)化三市產(chǎn)業(yè)協(xié)同 打造融城動力源

　　實體產(chǎn)業(yè)作為長株潭一體化發(fā)展的重要基石，重要性不言而喻。長株潭一體化發(fā)展第三屆市委書記聯(lián)席會議通過了《關(guān)于深入實施“三高四新”戰(zhàn)略全面推進(jìn)長株潭重大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的意見》，既為長株潭產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展指明了方向、錨定了坐標(biāo)、展示了決心，也是落實省委省政府“產(chǎn)業(yè)同興”的具體作為。

　　“我們經(jīng)過反復(fù)研究，把湖南省、長株潭三市重點(diǎn)打造的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行梳理，形成了長株潭重點(diǎn)打造的10條產(chǎn)業(yè)鏈，作為產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的重要突破口，力爭到2025年，工程機(jī)械智能制造產(chǎn)業(yè)、軌道交通產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)電傳動及風(fēng)電裝備（電機(jī)電磁驅(qū)動）產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)（含高端醫(yī)療裝備）、航空航天產(chǎn)業(yè)、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、汽車及零部件產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)儲能材料產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)等10個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達(dá)到2.97萬億元?！毕奈谋蠼榻B，“為此，三市應(yīng)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，突出市場化與差異化，推動產(chǎn)業(yè)梯次錯位布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化?！毕奈谋蠼榻B，未來長株潭產(chǎn)業(yè)協(xié)同應(yīng)以推進(jìn)10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為引領(lǐng)，立足長株潭產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，找準(zhǔn)共同點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)、切入點(diǎn)，一方面做到協(xié)同發(fā)展，一方面堅持補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。

　　做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈 打通融城新視野

　　時至今日，長株潭三市產(chǎn)業(yè)擁有各自特色和比較優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)同興的推動下，將進(jìn)一步推動三市產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化協(xié)作、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)，著力提升產(chǎn)業(yè)競爭力，打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地。夏文斌表示，長株潭都市圈建設(shè)應(yīng)具備國際視野，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中整合資源，抓住核心、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，尋求技術(shù)突破。

　　未來，長株潭三市將發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群；打造三市公共平臺，建設(shè)創(chuàng)新高地；推動三市共享互通，優(yōu)化區(qū)域環(huán)境。

　　三市將制定統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)目錄，統(tǒng)籌確定產(chǎn)業(yè)定位和項目布局，依托現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)、龍頭企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)，推動三市做大做強(qiáng)一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，因地制宜、合作共建一批“飛地園區(qū)”，加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　為了實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研同頻共振，三市重點(diǎn)企業(yè)將聯(lián)合國內(nèi)重點(diǎn)高校及行業(yè)上下游企業(yè)力量，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅。建設(shè)好、運(yùn)用好湖南湘江新區(qū)這個國家級戰(zhàn)略平臺，打造集基礎(chǔ)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化應(yīng)用于一體的全鏈條創(chuàng)新高地。長沙將聯(lián)合株洲、湘潭同頻發(fā)聲、同心發(fā)力，努力爭創(chuàng)國家級產(chǎn)教融合示范區(qū)、國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)等一批重大平臺，共同打造長株潭跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚中心等一批開放平臺，共同做強(qiáng)長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等一批公共平臺。

　　“我們將全力推進(jìn)長株潭新一輪綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)，統(tǒng)一營商環(huán)境政策標(biāo)準(zhǔn)，推動誠信體系無障礙互認(rèn)，實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)交換共享，支持市場主體開展跨區(qū)域合作。”夏文斌表示，未來將進(jìn)一步深化長株潭城市群與先進(jìn)地區(qū)的合作交流，推動三市“抱團(tuán)”招商，吸引更多大企業(yè)、更多好項目落戶長株潭地區(qū)。加強(qiáng)長株潭產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈一體化布局，提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈銜接和配套能力。

　　株洲

　　株洲市發(fā)改委黨組書記、主任向平表示，株洲將抓住主要矛盾，突出工作重點(diǎn)，堅持以項目為核心、以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，為長株潭一體化發(fā)展貢獻(xiàn)株洲力量。

　　以項目為核心 以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶

　　長沙晚報全媒體記者 鄧艷紅

　　推進(jìn)長株潭一體化發(fā)展，交通應(yīng)先行一步。向平認(rèn)為，長株潭三市下一步應(yīng)圍繞打造國家綜合交通樞紐，加快構(gòu)建鐵路、公路、水路、空港立體交通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)人流、物流、資金流、信息流便捷流動。

　　具體在軌道交通方面，圍繞構(gòu)建長株潭都市圈“米”字形高鐵線網(wǎng)，加快岳長衡高鐵、長九高鐵、“兩山”快速鐵路建設(shè)，加快建設(shè)“軌道上的長株潭”；圍繞推動三市城際軌道成環(huán)，加快長沙地鐵3號線延伸至湘潭北項目建設(shè)，盡快啟動長沙南—株洲西、湘潭北—株洲西軌道交通線建設(shè)。在干線公路方面，加快建設(shè)長株潭南環(huán)線（即醴婁高速公路），爭取推動京港澳東移線擴(kuò)容工程建設(shè)，推進(jìn)黃興大道南延接株洲田心大道、S206長沙至株洲華強(qiáng)路、洞株路對接長沙紅旗路快速路等項目建設(shè)，完善市域內(nèi)干線公路網(wǎng)。在空港建設(shè)方面，搶抓我省成為全國首個全域低空空域管理改革試點(diǎn)省的機(jī)遇，努力將株洲建設(shè)為省級通用航空樞紐，促進(jìn)湖南航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在物流方面，充分發(fā)揮株洲北編組站、株洲港等優(yōu)勢，完善基礎(chǔ)配套，加快推動長株潭國家級物流樞紐建設(shè)。

　　長株潭一體化發(fā)展如何在產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面進(jìn)行突破？向平表示，三市應(yīng)立足各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造“3+N”先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，即打造世界級工程機(jī)械智能制造、軌道交通、航空動力產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)集群，打造先進(jìn)電傳動及風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)儲能材料產(chǎn)業(yè)、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、汽車及零部件產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等N個先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。其中，軌道交通和航空動力這兩大產(chǎn)業(yè)的主要聚集處就在株洲。株洲將以龍頭企業(yè)為主體、以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈配套合作，做到強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈相結(jié)合，構(gòu)建長株潭跨區(qū)域大產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新格局；以優(yōu)勢龍頭骨干企業(yè)帶動為主導(dǎo)力量，組建主特產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或協(xié)會，推動區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)與龍頭骨干企業(yè)協(xié)作配套，加快構(gòu)建長株潭產(chǎn)業(yè)鏈自主供應(yīng)鏈體系。

　　“團(tuán)結(jié)就是力量，合作才能共贏?！毕蚱浇榻B，長株潭東部匯聚了軌道交通裝備制造國家級先進(jìn)制造業(yè)集群試點(diǎn)、長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、湖南自貿(mào)試驗區(qū)（長沙片區(qū)）、長沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等多項國家級政策平臺，發(fā)展大有可為，下一步，要充分利用相關(guān)政策，積極對接，尋求合作，推進(jìn)政策協(xié)同落地到株洲、湘潭，帶動兩市發(fā)展。

　　同時，株洲也將與長沙、湘潭共同爭取創(chuàng)建長株潭國家生態(tài)文明示范區(qū)，共同探索土地制度改革試點(diǎn)、技術(shù)收益分配制度改革試點(diǎn)，共同創(chuàng)建金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)和全國信用監(jiān)督先行區(qū)。

　　湘潭

　　湘潭市發(fā)改委黨組成員、副主任文亦良表示，湘潭將履行好輪值城市的職責(zé)，大力實施“一六二”工程，推進(jìn)“核心區(qū)域建設(shè)向北推進(jìn)、‘兩翼’跟進(jìn)”“雙進(jìn)”工程，努力為打造全國重要增長極作出湘潭貢獻(xiàn)。

　　聚焦“都市圈”定位 走實“一體化”路徑

　　長沙晚報全媒體記者 鄧艷紅

　　文亦良認(rèn)為，站在新的歷史起點(diǎn)，長株潭三市要圍繞“打造全國重要增長極”這一目標(biāo)，聚焦“都市圈”這一定位，走實“一體化”這一路徑，共同打造互補(bǔ)協(xié)同的“經(jīng)濟(jì)圈”、便捷快達(dá)的“交通圈”、動能強(qiáng)勁的“創(chuàng)新圈”、活力迸發(fā)的“商貿(mào)圈”、更高層次的“金融圈”、高效流通的“要素圈”、同防共治的“生態(tài)圈”、互聯(lián)共享的“服務(wù)圈”、相融相通的“人文圈”、均衡普惠的“生活圈”，推動長株潭進(jìn)一步發(fā)展壯大。

　　湘潭將大力實施“一六二”工程，推進(jìn)“核心區(qū)域建設(shè)向北推進(jìn)、‘兩翼’跟進(jìn)”“雙進(jìn)”工程，即優(yōu)化空間布局和城鎮(zhèn)體系，積極推進(jìn)主城區(qū)向長沙靠攏；支持湘潭縣、湘鄉(xiāng)市和韶山市“兩翼”緊跟并進(jìn)，增強(qiáng)中心城區(qū)對縣市的輻射帶動作用，努力為打造全國重要增長極作出湘潭貢獻(xiàn)。

　　在這次聯(lián)席會上，長株潭三市圍繞高位推動、責(zé)任落實、對接協(xié)調(diào)、調(diào)度督辦等方面，建立了“三機(jī)制”，即通過建立匯報對接機(jī)制，暢通“急難愁盼”事項的匯報渠道；通過建立協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，盯牢“十同”任務(wù)和2021年重點(diǎn)工作合作事項的推進(jìn)落實情況；通過建立督辦評價機(jī)制，“一月一調(diào)度、一月一通報、半年一小結(jié)、年度一考評”倒逼工作落地見效。湘潭將健全對接機(jī)制，凝聚發(fā)展合力。

　　《長株潭一體化發(fā)展2021年行動計劃》主要包括“十同”50項任務(wù)和“五個一體化”15個事項。文亦良表示，這些任務(wù)是全面落實“三高四新”戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，“我們將積極配合各項任務(wù)牽頭單位，以重大項目建設(shè)為支撐，以清單化責(zé)任化為抓手，最大限度地發(fā)揮好秘書處的聯(lián)絡(luò)協(xié)同作用。我們要將九華新片區(qū)合作建設(shè)成長株潭融城發(fā)展先行區(qū)、山水洲城宜居新典范、現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、一體化制度創(chuàng)新試驗田，為湖南湘江新區(qū)當(dāng)好建設(shè)現(xiàn)代化新湖南排頭兵提供強(qiáng)勁動能?！?/p>

　　湖南湘江新區(qū)及湘潭未來將主要圍繞共推兩區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展、共建先行引爆片區(qū)、共建首開啟動片區(qū)、共建開放示范平臺、共建高端產(chǎn)業(yè)集群、共建高效科創(chuàng)生態(tài)、共建優(yōu)質(zhì)政策洼地、共建合作機(jī)制創(chuàng)新八大合作內(nèi)容協(xié)作，力爭到2023年，首開區(qū)基本建成；到2025年，公共服務(wù)體系建立完善，重大先行設(shè)施建成運(yùn)營，產(chǎn)業(yè)要素導(dǎo)入步伐加快，先行區(qū)基本建成；到2035年，九華新片區(qū)全面建成，成為人居環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)先進(jìn)繁榮、建設(shè)品質(zhì)一流的現(xiàn)代化長株潭新城標(biāo)桿。