長沙晚報全媒體記者 鄧艷紅 通訊員 胡海濤

　　一起民間糾紛讓一方當(dāng)事人走上12年申訴路，如何讓雙方解開心結(jié)、握手言和？

　　快遞員與客戶因快遞糾紛打架，如何既讓當(dāng)事人免于因刑事處罰而影響就業(yè)，又能讓其吸取教訓(xùn)？

　　對交通肇事者除了扣證、罰款和刑事處罰，還有什么方法能讓廣大駕駛?cè)艘詾榻洌?/p>

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　　近年來，隨著改革不斷深化和經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型加速，人民群眾的司法需求日益豐富，對檢察機關(guān)履職辦案有了越來越高、越來越具體的要求。需求倒逼改革，創(chuàng)新才有出路。2020年以來，寧鄉(xiāng)市人民檢察院積極落實最高人民檢察院“要全面推開公開聽證制度，讓人民群眾在每一起案件中都感受到公平正義”部署，通過在各類案件中全面推行檢察公開聽證，以公開公正推動檢察官釋法說理能力、服務(wù)社會治理能力和檢察機關(guān)司法公信力“三力提升”，以看得見、摸得著的方式讓人民群眾感受司法公正。

　　領(lǐng)導(dǎo)帶頭破新題

　　“什么案件可以聽證？聽證效果會不會好？”公開聽證改革啟動伊始，檢察官們難免有疑慮。怎么辦？領(lǐng)導(dǎo)干部先示范。

　　院領(lǐng)導(dǎo)在聽證會前督促承辦檢察官做足釋法說理的功課，會中牢牢掌握聽證節(jié)奏，聽證會最后再次闡明法理。這樣一來，不僅讓檢察官們樹立了信心，更讓案件當(dāng)事人心服口服。通過這樣的方式，一場長達12年的信訪申訴案件，最終得以化干戈為玉帛。

　　2008年7月，寧鄉(xiāng)某村村民黃立山因瑣事與時任村支部副書記的胡湘南發(fā)生沖突，并打傷胡湘南妻子張明明。張明明隨即將黃立山起訴至法院，法院判決黃立山賠償醫(yī)藥費等共計920元，黃立山拒絕支付。張明明家人到黃立山之子黃大名家討要醫(yī)藥費被拒，便從黃大名家豬場捉走4頭豬，要黃立山帶上醫(yī)藥費前去贖豬。黃大名在阻攔過程中受傷。之后沒幾天，黃大名家豬場又遇上豬瘟，損失慘重。張明明家人見黃立山不愿贖豬，便將豬出售，并將賣豬所得2100元扣除飼料錢和法院判決的920元后的余款通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所打至黃大名的銀行卡上。

　　原本簡單的鄰里矛盾，就這樣累積成了不可調(diào)和的積怨。之后的12年里，黃大名多次到公安機關(guān)要求刑事立案，但公安機關(guān)以不符合立案條件為由未予立案。2020年6月9日，黃立山來到寧鄉(xiāng)市人民檢察院，要求進行立案監(jiān)督。

　　面對這一時間跨度如此之長的信訪案件，為還原案件真相，檢察長鐘孝明多次組織檢察官開展上門調(diào)查，最終決定舉行檢察公開聽證，以公開透明的方式力促雙方和解。

　　聽證會上，雙方當(dāng)事人、案發(fā)地鎮(zhèn)村干部、派出所民警及聽證員輪流發(fā)表意見，鐘孝明結(jié)合各方闡述的案件事實，一一對事實背后的事理、情理、法理進行闡釋。在各方的耐心勸說下，黃大名終于釋然，簽下了息訴罷訪承諾書，并當(dāng)場與另一方當(dāng)事人握手言和?！案兄x檢察長，感謝檢察機關(guān)這么關(guān)心我，為我講清了道理、解決了困難。我想通了，過去的事情就過去了，大家抬頭不見低頭見，這場恩怨就到此為止?！?/p>

　　辦案普法巧融合

　　“你辦的不是案子，而是別人的人生?！痹谵k理刑事案件時，如何才能既懲治違法行為又讓違法者能盡早走向新生，這是每一位檢察官的兩難。這一次，這個兩難問題擺在了承辦檢察官黃江面前。

　　這是一起派送快遞過程中發(fā)生的故意傷害案——快遞員小戴因快遞派送問題與被害人小胡發(fā)生沖突，小戴將小胡打成了輕傷。小戴被捕后，主動認(rèn)罪認(rèn)罰，他的家人第一時間賠償被害人損失53000元，取得了被害人小胡的諒解。但是，這次經(jīng)歷讓小戴的人生態(tài)度變得有些消極。

　　“小戴才21歲，罪行輕微并且得到了被害人的諒解，怎樣才能讓他既吸取教訓(xùn)又不至于令他今后的生活蒙上陰影呢？”這個問題著實讓黃江犯了難?！芭e行公開聽證吧，聽聽大家對案件的處理意見。我們也能借此機會為他進行一次公開的法治教育和心理疏導(dǎo)，讓他樹立積極的人生觀?！痹侯I(lǐng)導(dǎo)的提議讓黃江眼前一亮。

　　2020年5月15日，寧鄉(xiāng)市檢察院舉行小戴涉嫌故意傷害案公開聽證會，邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、偵查機關(guān)代表和心理咨詢師一起對被告人小戴進行批評教育和心理疏導(dǎo)。大家的耐心教育終于讓小戴原本消極的內(nèi)心有了可喜的轉(zhuǎn)變，“我一定好好珍惜大家給予我的改過自新的機會，重新做人，不讓大家失望?！痹诒娙说囊娮C下，黃江依法對小戴進行了不起訴公開宣告。

　　對于多次受邀參加寧鄉(xiāng)市檢察院公開聽證會的省人大代表鄒爽英來說，檢察公開聽證從新鮮事逐漸成為經(jīng)常事，每一場聽證會都讓她對檢察公開聽證有了更深的感觸，“這樣的聽證會體現(xiàn)了檢察院教育為主、懲罰為輔的處罰理念，對犯罪嫌疑人很有教育意義。”

　　為了讓檢察公開聽證受到廣泛監(jiān)督，寧鄉(xiāng)市檢察院建立起由人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、偵查機關(guān)代表、律師等群體共同組成的聽證人員庫，鄒爽英正是其中一員。聽證會上，聽證員就案件細(xì)節(jié)、法律適用、證據(jù)情況等現(xiàn)場發(fā)問，適時對犯罪嫌疑人進行批評訓(xùn)誡，見證、監(jiān)督、教育效果實現(xiàn)了有機統(tǒng)一。

　　服務(wù)社會治理有“幫手”

　　“請過馬路的行人等綠燈亮了再走?！薄罢埶緳C把車停到斑馬線后面，注意禮讓行人?！闭驹隈R路邊，配合值班交警當(dāng)一名文明創(chuàng)建志愿者，小鄭有點不好意思，但想起幾天前檢察官對自己的普法教育，他更多的是自責(zé)后的慶幸。

　　2020年5月26日，寧鄉(xiāng)市檢察院對小鄭涉嫌交通肇事案進行公開聽證，檢察官和聽證員們考慮到小鄭犯罪情節(jié)輕微，且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，取得了被害人的諒解，一致同意對他作出不起訴決定。但是，檢察官特地留了個“尾巴”：“為了讓你吸取教訓(xùn)，安排你進行為期四天的文明創(chuàng)建執(zhí)勤工作！”

　　為了讓公開聽證成為一套“組合拳”，寧鄉(xiāng)市檢察院特別注重找準(zhǔn)公開聽證與檢察機關(guān)服務(wù)社會治理的結(jié)合點。在辦理危險駕駛、交通肇事犯罪等類型公開聽證案件中，積極適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，引導(dǎo)擬不起訴人主動申請參加文明勸導(dǎo)等社會公益服務(wù)活動，強化對同類犯罪人員的教育懲戒；在辦理涉企公開聽證案件中，邀請行政執(zhí)法機關(guān)、行業(yè)主管部門共同釋案說法，幫助民營企業(yè)提高安全防范能力，進一步夯實了行政執(zhí)法與刑事司法密切配合的工作格局。

　　經(jīng)過一年多的改革實踐，如今寧鄉(xiāng)市檢察院舉行公開聽證會已達20次，聽取現(xiàn)場監(jiān)督評議40余人次，無一起公開聽證案件出現(xiàn)嫌疑人再犯或當(dāng)事人申訴的情況，得到人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、群眾代表、服務(wù)對象等各群體的廣泛認(rèn)可，成功入選“湖南基層改革探索100例”。公開聽證改革，已然成為深化司法體制改革、全面增強檢察機關(guān)司法公信力的又一耀眼名片。（注：文中涉案當(dāng)事人姓名均為化名）