繪就法治長沙的全新畫卷（法治長沙·創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市）

　　——長沙“七五”普法依法治理工作綜述

　　長沙晚報(bào)全媒體記者 劉樹源

　　時(shí)代潮涌，依法治國的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)磅礴展開；湘江北去，法治長沙的嶄新畫卷正在激情繪就。

　　紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。怎樣把“紙面上的法”落實(shí)為“行動(dòng)中的法”？“七五”普法期間（2016年—2020年），長沙市司法局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央及省委、市委要求，緊緊圍繞建設(shè)法治長沙的總體目標(biāo)，以法治宣傳教育工作為重點(diǎn)，注重改革創(chuàng)新、夯實(shí)法治根基，為全市發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。

　　百花齊放

　　使普法教育覆蓋各行各業(yè)

　　“送法進(jìn)入千萬家，既權(quán)威又貼心，為他們點(diǎn)贊！”長沙市律師行業(yè)民法典百人宣講團(tuán)今年7月成立以來，通過編印《民法典常用知識一百問》、廣泛開展宣講活動(dòng)、制作發(fā)布民法典熱點(diǎn)解讀微視頻，為社區(qū)和企事業(yè)單位提供菜單式普法宣講服務(wù)，獲得了廣泛好評。

　　黨的十九大明確提出，要加大全民普法力度，建設(shè)社會主義法治文化，提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)?！捌呶濉逼辗ㄩ_展以來，長沙堅(jiān)持把普法教育放在全面依法治市的整體布局中去思考和謀劃，取得了一系列成果。

　　長沙首列地鐵憲法專列成功上線、橘子洲頭百名高校學(xué)子向憲法宣誓、“瓊花杯”法治論壇順利舉辦……五年來，全市司法行政部門積極開展“憲法宣傳周”和民法典系列宣傳教育主題活動(dòng)，推動(dòng)形成“線上+線下”“執(zhí)法+普法”“服務(wù)+普法”的憲法法律宣傳模式。

　　今年疫情期間，市司法行政系統(tǒng)開展了“防控疫情，法治同行”活動(dòng)，進(jìn)行主題宣傳11600余次，編發(fā)宣傳資料170萬余份。長沙“村村響”廣播宣傳疫情防控經(jīng)驗(yàn)登上央視《新聞聯(lián)播》，獲得廣泛推介。

　　時(shí)至今日，長沙已經(jīng)形成多維立體的法治宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，讓市民群眾在潛移默化中形成了法治理念和法治思維。

　　綱舉目張

　　以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”

　　“推進(jìn)全民尊法學(xué)法守法用法，必須抓好關(guān)鍵人群的帶動(dòng)作用?！遍L沙緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部及青少年、農(nóng)民等重點(diǎn)群體，用“關(guān)鍵少數(shù)”“關(guān)鍵崗位”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”，進(jìn)而推動(dòng)全民守法用法。

　　長期以來，市委理論學(xué)習(xí)中心組將習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略納入黨委（黨組）中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容展開學(xué)習(xí)，全市各級黨委（黨組）共舉辦各級中心組學(xué)習(xí)憲法、民法典、黨內(nèi)法規(guī)等專題講座683場。全市59名在職廳級領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)法考試，參考率和合格率均達(dá)到了100%?！瓣P(guān)鍵少數(shù)”帶頭成為了學(xué)習(xí)、遵守和運(yùn)用憲法法律的模范。

　　另據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市12萬余名國家工作人員在線學(xué)法率、參考率、合格率均為99.5%以上。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員動(dòng)態(tài)管理，市區(qū)兩級組織依法行政專題培訓(xùn)，參訓(xùn)人員超4.5萬人次，全市13500余名行政執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平得到明顯提升。

　　針對青少年及農(nóng)民等重點(diǎn)人群，長沙共舉辦法治講座930余場，發(fā)放各類法律書籍21萬余冊。長沙市青少年學(xué)法用法知識競賽成功舉辦，近2000所中小學(xué)和19萬余名青少年學(xué)生積極參與。各級司法行政部門深入貧困村開展普法專項(xiàng)活動(dòng)，推進(jìn)村（社區(qū)）法治基礎(chǔ)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)。

　　廣泛宣傳

　　讓市民沐浴法治新風(fēng)

　　“誰執(zhí)法誰普法！”市司法局創(chuàng)新項(xiàng)目化管理模式，共發(fā)布73個(gè)常規(guī)項(xiàng)目和153個(gè)特色項(xiàng)目責(zé)任清單，有效推動(dòng)普法責(zé)任制落實(shí)。同時(shí)，市司法局全面構(gòu)建了典型案例資源庫，定期定向發(fā)布典型案例366個(gè)，入選司法部典型案例庫9個(gè)。

　　“七五”普法期間，市司法局聯(lián)合全市多家“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任單位制作播出《法潤長沙》專題法治電視欄目，精心策劃“十佳法治文化精品”評選。特別是“移動(dòng)電視法治宣傳”和“法治宣傳進(jìn)地鐵”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了地鐵、公交、磁浮“萬屏聯(lián)播”，每月覆蓋3300萬人次。

　　長沙縣法治公園群、望城光明蝶谷法治公園、岳麓區(qū)區(qū)校共建法治文化宣傳創(chuàng)意示范基地……近年來，長沙積極創(chuàng)新法治宣傳教育工作 ，將法治文化融入城市建設(shè)的進(jìn)程。不僅如此，市司法局還重點(diǎn)開展法治文化宣傳“一場兩岸三園（區(qū)）五站（線）”建設(shè) ，將媒體公益法治廣告廣泛覆蓋；編發(fā)《老鄉(xiāng)法典》等普法讀本10萬余份，讓其與法治動(dòng)漫、普法微電影、憲法微課堂一起走入尋常百姓家。

　　普治并舉

　　將法治理念落到實(shí)處

　　“七五”普法期間，長沙推動(dòng)“最多跑一次”和“放管服”改革向基層延伸，向社會公布市本級“最多跑一次”事項(xiàng)共1307項(xiàng)，把全市所有規(guī)范性文件納入審查監(jiān)督范圍。加大涉企類行政復(fù)議案件辦理力度，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。

　　“讓不法者無處遁形！”長沙率先全國創(chuàng)建了法律職業(yè)共同體信息平臺，建立了失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲處機(jī)制，曝光“老賴”、失信黑名單、懸賞執(zhí)行等執(zhí)行工作走在全國前列。市人大堅(jiān)持每年一個(gè)重點(diǎn)開展“司法公正長沙行”活動(dòng)；市法院系統(tǒng)在全國率先實(shí)施大案要案庭審?fù)街辈?；市檢察系統(tǒng)創(chuàng)新公益訴訟等多項(xiàng)檢察職能；長沙公安開發(fā)了“互聯(lián)網(wǎng)＋群防群治”平臺暨“星城園丁”APP，發(fā)布各類安全防范常識5萬余條，粉絲總數(shù)突破600萬人。

　　在廣大基層，長沙還將法治作為地方治理基本方式，在全市范圍內(nèi)深入推進(jìn)法治創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全自治、法治和德治相結(jié)合的社會基層治理體系。

　　金秋時(shí)節(jié)，碩果滿園。在法治引領(lǐng)下，長沙市已經(jīng)連續(xù)12年獲評“中國最具幸福感城市”。不僅如此，長沙近年來還獲評了“中國最具軟實(shí)力城市”“中國法治政府獎(jiǎng)”“中國政府創(chuàng)新最佳實(shí)踐獎(jiǎng)”“全國法治政府建設(shè)典范城市”和“2019社會治理創(chuàng)新典范城市”，以及全國社會綜合治理工作最高榮譽(yù)——“長安杯”。

　　守法者順，奉法者強(qiáng)?！胺ㄖ伍L沙”正成為美麗星城最顯著的特質(zhì)和最靚麗的名片。