長(zhǎng)沙晚報(bào)掌上長(zhǎng)沙10月26日訊（全媒體記者 吳穎姝）以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)。今日，長(zhǎng)沙市通報(bào)表彰了一批對(duì)入選《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2020》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并為包容普惠創(chuàng)新指標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)的有關(guān)單位，進(jìn)一步發(fā)揮先進(jìn)典型示范激勵(lì)作用，加快打造“中部標(biāo)桿、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流”的營(yíng)商環(huán)境。

      10月16日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了我國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)領(lǐng)域的首部國(guó)家權(quán)威報(bào)告《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2020》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），長(zhǎng)沙市作為包容普惠創(chuàng)新指標(biāo)標(biāo)桿城市經(jīng)驗(yàn)入選“最佳實(shí)踐篇”。報(bào)告向全國(guó)推介指出長(zhǎng)沙案例啟迪：長(zhǎng)沙實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰(zhàn)略，加快打造創(chuàng)新創(chuàng)意中心，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力；推進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極構(gòu)建全面開(kāi)放新格局；提升公共服務(wù)質(zhì)量和交通網(wǎng)絡(luò)便利度，推動(dòng)學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、行有所便、活有所樂(lè)；推進(jìn)污染防治，著力打造綠色長(zhǎng)沙，推動(dòng)“星城美”“城市綠”“長(zhǎng)沙藍(lán)”成為常態(tài)。

      市發(fā)改委主任夏文斌表示，通報(bào)表彰先進(jìn)典型，旨在實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)“以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)”的目標(biāo)。希望各級(jí)各部門積極向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，按照“雙對(duì)標(biāo)”“指標(biāo)長(zhǎng)”制度要求，立足崗位職責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新，推出更多市場(chǎng)主體認(rèn)可、人民群眾滿意的營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化新舉措，為加快打造“中部標(biāo)桿、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流”的營(yíng)商環(huán)境作出新貢獻(xiàn)。

通報(bào)表彰名單如下：

一、市委組織部（市人才辦）、市人力資源社會(huì)保障局發(fā)揮黨管人才優(yōu)勢(shì)，形成“1+5+27”人才政策體系，構(gòu)建吸引人才、培育人才、用好人才、激勵(lì)人才、服務(wù)人才的完整鏈條。積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系服務(wù)高層次人才制度，建立人才服務(wù)窗口和人才一體化服務(wù)信息平臺(tái)，建立人才購(gòu)房綠色通道，加快建設(shè)人才公寓，實(shí)施長(zhǎng)沙人才綠卡。建立人才對(duì)接平臺(tái)，助推企業(yè)精準(zhǔn)靶向引才。實(shí)施技術(shù)工人購(gòu)房貸款利息補(bǔ)貼政策，幫助技術(shù)工人落戶長(zhǎng)沙。探索“企業(yè)辦?！薄耙筮M(jìn)?！薄皩W(xué)校辦企”等六種校企合作模式，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上的優(yōu)質(zhì)企業(yè)與職業(yè)院校深度合作，保障技能人才滿足產(chǎn)業(yè)鏈需求。

二、市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭創(chuàng)設(shè)長(zhǎng)沙經(jīng)理進(jìn)修學(xué)院，每年為企業(yè)中高層管理人員提供國(guó)家政策、行業(yè)發(fā)展、法律法規(guī)等方面的咨詢、解讀、培訓(xùn)。

三、市發(fā)展改革委發(fā)揮全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作牽頭作用，精心組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織接受國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)，努力爭(zhēng)先進(jìn)位，總結(jié)提升長(zhǎng)沙包容普惠創(chuàng)新工作成果，“搭平臺(tái)，筑鏈條，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力；拓視野，促合作，增強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放動(dòng)力；提質(zhì)量，惠民生，凝聚共建共享合力；優(yōu)環(huán)境，重生態(tài)，彰顯綠色發(fā)展魅力”的長(zhǎng)沙經(jīng)驗(yàn)入選國(guó)家報(bào)告，充分展示了長(zhǎng)沙營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展的工作成效。

四、市科技局積極打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)83家國(guó)家級(jí)、574家省級(jí)技術(shù)平臺(tái)共建共享。湘江新區(qū)、岳麓區(qū)全力推進(jìn)岳麓山大學(xué)科技城建設(shè)，致力打造全國(guó)“最美大學(xué)城、領(lǐng)先科技城、一流創(chuàng)業(yè)城”。

五、市工業(yè)和信息化局牽頭推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建立產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、現(xiàn)狀圖、客商庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)、資金池、人才池，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵緊缺環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，八大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中四個(gè)成為千億產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值過(guò)萬(wàn)億，增加值占GDP比重達(dá)到30.2%。

六、市商務(wù)局提升“引進(jìn)來(lái)”水平，提高“走出去”能力，出臺(tái)《長(zhǎng)沙市進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（試行）》，全面清理與《外商投資法》及現(xiàn)行開(kāi)放型政策不相符的文件，建立外企幫扶機(jī)制，推進(jìn)外資企業(yè)“多報(bào)合一”改革。健全“周調(diào)度、季通報(bào)、項(xiàng)目觀摩、履約調(diào)度、考核評(píng)價(jià)”招商工作機(jī)制。制定開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)“2+4”政策文件、外貿(mào)擴(kuò)規(guī)提質(zhì)“1+10”行動(dòng)方案。推進(jìn)中國(guó)（長(zhǎng)沙）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)和湖南高橋市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)，為企業(yè)走出去提供融資、法務(wù)、人才等全方位的支持。

七、市教育局推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展，推進(jìn)教育改革，推行公辦學(xué)校教職工備案制管理改革，落實(shí)“同城同類同酬”，出臺(tái)《長(zhǎng)沙市優(yōu)秀教育人才引進(jìn)實(shí)施細(xì)則》，對(duì)優(yōu)秀畢業(yè)生、優(yōu)秀骨干教師實(shí)施人才引進(jìn)政策。嚴(yán)禁公辦中小學(xué)校擇校招生，實(shí)現(xiàn)全市公辦學(xué)?！傲銚裥！?。保障進(jìn)城務(wù)工人員子女平等入學(xué)。推進(jìn)學(xué)校學(xué)位擴(kuò)容。深化基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)，打造“15分鐘就學(xué)圈”。

八、市衛(wèi)生健康委完善醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，積極構(gòu)建城市居民步行15分鐘、農(nóng)村居民步行30分鐘可到達(dá)最近醫(yī)療機(jī)構(gòu)的就醫(yī)服務(wù)圈。創(chuàng)新智慧醫(yī)療項(xiàng)目，打造全市標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)共享的基于自主可控技術(shù)的區(qū)域智慧醫(yī)療體系。創(chuàng)新PPP融資模式，創(chuàng)新實(shí)施“健康長(zhǎng)沙”建設(shè)PPP項(xiàng)目。

九、市民政局健全養(yǎng)老服務(wù)體系，出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》，降低開(kāi)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的門檻，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。

十、市交通運(yùn)輸局牽頭打造立體互聯(lián)的綜合交通體系，積極構(gòu)建高鐵、地鐵、城鐵、有軌電車、磁懸浮、城市公交“六位一體”的國(guó)家級(jí)綜合交通樞紐。中低速磁懸浮列車實(shí)現(xiàn)高鐵與航空的實(shí)質(zhì)性無(wú)縫對(duì)接，構(gòu)建“空鐵一體、多式聯(lián)運(yùn)”的網(wǎng)絡(luò)。市發(fā)展改革委實(shí)施“三干兩軌四連線”工程，推進(jìn)長(zhǎng)株潭融城步伐。市政府物流口岸辦加快推進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)打造湘江——長(zhǎng)江黃金水道進(jìn)行水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，陸港型國(guó)家物流樞紐與中歐班列通江達(dá)海。市交通運(yùn)輸局積極創(chuàng)建“公交都市”，公共交通機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率達(dá) 54.2%，清潔能源和新能源車輛比重達(dá)到100%，純電動(dòng)公交車占比達(dá)69%。建成TOCC智慧交通大腦，逐步實(shí)現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管一網(wǎng)通達(dá)、監(jiān)測(cè)應(yīng)急一體聯(lián)動(dòng)、決策輔助一屏可視、公共信息一站服務(wù)。

十一、市委宣傳部、市文化旅游廣電局積極打造“魅力長(zhǎng)沙”，培育了一批全國(guó)知名文化企業(yè)，產(chǎn)生多個(gè)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和知名度的文化領(lǐng)域品牌；打造金鷹電視藝術(shù)節(jié)、全民閱讀活動(dòng)和文化節(jié)慶活動(dòng)。開(kāi)福區(qū)積極推進(jìn)馬欄山視頻文創(chuàng)園建設(shè)。市人居環(huán)境局統(tǒng)籌，市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市城管執(zhí)法局、市體育局、市停車辦共同牽頭推進(jìn)“一圈兩場(chǎng)三道”（15 分鐘步行生活圈；停車場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；人行道、自行車道、歷史文化步道）建設(shè)。市體育局積極開(kāi)展全民健身節(jié)活動(dòng)。

十二、市生態(tài)環(huán)境局牽頭打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，出臺(tái)“1+12”系列工作方案，實(shí)施“六控”、“十個(gè)嚴(yán)禁”等綜合措施，聯(lián)合市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市城管執(zhí)法局、市交警支隊(duì)等部門在嚴(yán)控工業(yè)污染、防治機(jī)動(dòng)車尾氣、強(qiáng)化揚(yáng)塵治理等方面綜合施策，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)智能化、監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋。

十三、市水利局牽頭打好“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”，推進(jìn)“河湖長(zhǎng)制”，建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)河湖長(zhǎng)巡查機(jī)制，做到河湖長(zhǎng)巡河湖常態(tài)化、制度化。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局提升污水處理能力，建成區(qū)實(shí)現(xiàn)旱季全截污，建制鎮(zhèn)污水收集處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，黑臭水體整治任務(wù)全面完成。

十四、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭推進(jìn)“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”，編制《長(zhǎng)沙市土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃（2018-2020年）》，建立《長(zhǎng)沙市土壤污染治理與修復(fù)項(xiàng)目庫(kù)》，通過(guò)VIP+n修復(fù)治理技術(shù)模式、治理式休耕、“休耕+春季深翻耕+水分管理+秋冬季旋耕+綠肥”模式、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等方式方法，有序推進(jìn)重金屬污染地塊治理與修復(fù)。

十五、市林業(yè)局牽頭開(kāi)展造綠行動(dòng)，實(shí)施出入城口綠化提質(zhì)、中心城市（街景）增綠、立體綠化建設(shè)等綠色城市十大工程，開(kāi)展三年造綠大行動(dòng)。市城管執(zhí)法局積極推進(jìn)“千園之城”和林蔭路網(wǎng)建設(shè)。天心經(jīng)開(kāi)區(qū)、雨花經(jīng)開(kāi)區(qū)加強(qiáng)綠心保護(hù)，工業(yè)企業(yè)按期退出并做好退出企業(yè)的后續(xù)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保“退得出、退得穩(wěn)、退得好”。

十六、發(fā)揚(yáng)基層首創(chuàng)精神，天心區(qū)設(shè)立夜間經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心，大力培育“夜間經(jīng)濟(jì)”，將政務(wù)服務(wù)延伸至凌晨2時(shí)不缺位，維護(hù)市場(chǎng)秩序、拉動(dòng)消費(fèi)升級(jí)、增加社會(huì)就業(yè)。開(kāi)福區(qū)創(chuàng)新服務(wù)，整合湘雅醫(yī)院周邊停車資源共享，醫(yī)護(hù)人員讓車位給病患，有效緩解就醫(yī)群眾停車難。