李卓 彭娜 王煜

　　《乘風破浪的姐姐》《歌手2019》等爆款節(jié)目引來眾多盜播侵權(quán)的“黑手”，開福區(qū)果斷亮劍，向版權(quán)侵權(quán)說不！

　　征收拆遷“會吵的崽有糖吃”？斗勇霸蠻沒有用，法律是最好的維權(quán)方式，法務工作者提前介入征拆，進項目、下工地，保護被征拆人利益，順利推進項目建設……

　　“講狠”不如“講法”，“找套路”不如“找法務”，如今在開福區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域，已成為人們的共識。

　　開福區(qū)貫徹落實市第十四次黨代會精神，建設治理高效的現(xiàn)代化新長沙，將踐行法治精神在全區(qū)各項工作中一以貫之，依法行政、依法維權(quán)、依法治區(qū)。尤其在知識產(chǎn)權(quán)保護、征收拆遷、項目建設、專項整治、民生維權(quán)等重點領域，以法治為行政行為念“緊箍咒”，給侵權(quán)行為立“防火墻”，推動法治政府建設，在高擎發(fā)展火炬、奮力邁向“北強”的道路上以法治堅定護航。

　　護“知本” 知識產(chǎn)權(quán)護航“姐姐”放心乘風破浪

　　“知本”變資本的轉(zhuǎn)化道路上，侵權(quán)盜版的種種行為蠢蠢欲動。開福區(qū)是知識產(chǎn)權(quán)保護大區(qū)，轄區(qū)內(nèi)的馬欄山聚集3000多家各類文創(chuàng)企業(yè)，每天迸發(fā)層出不窮的數(shù)字視頻創(chuàng)意，然而，互聯(lián)網(wǎng)的迅捷傳播之下，山寨抄襲的“李鬼”幾乎無處不在。如何為“知本”護航？

　　《乘風破浪的姐姐》爆紅全網(wǎng)，“姐姐”們的9張海報竟然也成了某些企業(yè)眼中的“唐僧肉”。2020年，浙江一家公司未經(jīng)著作權(quán)所有者快樂陽光公司許可，擅自在其微信公眾號及新浪微博上使用《乘風破浪的姐姐》作品?？鞓逢柟鈱⑶謾?quán)者告上法庭，最終侵權(quán)者被判侵害作品復制權(quán)、信息網(wǎng)絡傳播權(quán)以及不正當競爭。

　　馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園黨工委書記鄒犇淼說，開福區(qū)和馬欄山極其重視知識產(chǎn)權(quán)體系的建設，通過建成知識產(chǎn)權(quán)服務平臺，成立湖南馬欄山廣播電視網(wǎng)絡視聽節(jié)目交易中心、中國V鏈數(shù)字資產(chǎn)交易中心和馬欄山版權(quán)保護中心，舉辦版權(quán)保護論壇等措施，積極創(chuàng)建國家版權(quán)保護示范區(qū)。區(qū)塊鏈等高科技手段在版權(quán)保護上的運用，更是傾盡全力。

　　今年以來，開福區(qū)嚴厲打擊商標專利侵權(quán)假冒行為，辦結(jié)專利標識不規(guī)范案件73件，假冒專利案件2件，商標侵權(quán)違法案件21件，移送公安案件4件，1件案件入選省知識產(chǎn)權(quán)典型案例。

　　法治護航之下，開福區(qū)的發(fā)明專利增長出現(xiàn)“井噴”：今年1-8月專利授權(quán)量2615件，其中發(fā)明專利1028件，同比去年增長72.2%。按照最新數(shù)據(jù)，截至8月底，開福區(qū)有效發(fā)明專利量5436件，每萬人有效發(fā)明專利擁有量達到66.23件，在全省領跑。

　　早介入 專業(yè)法務全程維權(quán)把關(guān)防范風險

　　“專業(yè)法務人員幫我們維權(quán)出主意，原來三面墻的爛房子能得到這么多補償，趕緊簽約去！”開福區(qū)三一大道—陡嶺支路項目的被征收人王先生，在該項目啟動簽約的第一天一大早就簽訂了征收補償協(xié)議。

　　2020年，開福區(qū)啟動了三一大道—陡嶺支路項目，這是從2011年《國有土地上房屋征收與補償條例》實施以來，當?shù)厣婕氨徽魇罩黧w最為復雜的項目。企業(yè)改制遺留問題、經(jīng)濟適用房建設政策、企業(yè)轉(zhuǎn)讓等一系列問題盤根錯節(jié)，一套被征收房屋，涉及的房屋權(quán)利主體可能有5個甚至5個以上，如何依法確定被征收房屋的補償主體，最大程度保護被征收人的利益？

　　關(guān)鍵時刻，以該區(qū)司法局為核心的法務人員勇挑重擔，從重重“亂麻”中抽絲剝繭，本著依法為民的精神和公平效率的原則，經(jīng)過大大小小30余次會議的討論、研究，為該項目征收補償?shù)膶ο蟆⒎桨柑岢隽藢I(yè)的法律意見。由于前期論證充分，該項目從啟動到400多戶被征收人全部簽約清零，僅歷時5個多月，創(chuàng)造了同類同規(guī)模征收項目的“火箭速度”。

　　“這戶被征收人涉及到轉(zhuǎn)繼承和代位繼承，需要補充被征收人死亡時間的證明資料?！?/p>

　　“被征收人無法直接送達、郵寄送達的，要進行公告送達……”

　　在開福區(qū)每個征拆指揮部，都有政府法務人員進行專業(yè)指導把關(guān)。法務無小事，決策不能“拍腦殼”！

　　近年來，開福區(qū)注重選用法律專業(yè)人才，精選通過了國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的專業(yè)人員，在各個征拆工作指揮部作為法律審核的主要力量，對征拆工作進行全程法律把關(guān)。今年共審查各征收項目房屋征收補償決定、征收補償方案和權(quán)利告知書、搬遷催告書198份，代理征拆復議、訴訟案件應訴108件，申請強制執(zhí)行43戶，強制執(zhí)行后帶動簽約54戶，開展各類征收法務培訓10余次。此外，還以深入服務征拆法務工作為契入點，在推進項目進度、騰地清零中展示法治力量。

　　巧應訴 優(yōu)質(zhì)高效維護法治政府形象

　　“2017年以來，我在房屋被征收過程中，前前后后打了上百場官司，因為政府作出決定的實體和程序都是依法依規(guī)，在訴訟過程中也是無懈可擊。而我不服征收補償決定，一審判決駁回我的訴訟請求，二審維持原判，法院也裁定準予強制執(zhí)行。我才切身體會到征收政策是剛性的，征收補償是公平的。我心服口服，來簽訂房屋征收補償協(xié)議。”經(jīng)歷一番訴訟后，一位被征收人終于明白了依法行政，沒有再“討價還價”。

　　這位被征收人對征收政策不理解，一度拒不簽定征收補償協(xié)議，對但凡與其有關(guān)的具有可訴性的行政行為都遞上一紙訴狀，征收決定、征收補償決定、政府信息公開答復等都告了個遍。開福區(qū)在應訴過程中，堅持大局觀念、嚴謹務實的工作作風、精益求精的專業(yè)素養(yǎng)、高效快捷的互動溝通、認真負責的法律審查工作方法，用勝訴判決維護了法治政府的良好形象。

　　開福區(qū)在處理涉及行政機關(guān)的行政復議訴訟應訴過程中，正確處理保障公民個人權(quán)益和維護公共利益的關(guān)系，為區(qū)域發(fā)展提供堅實法治保障。

　　開福區(qū)高度重視行政負責人出庭的相關(guān)工作。2018年以來，開福區(qū)行政負責人出庭的案件共計有32件，對于涉及公共利益的案件、社會關(guān)注度高的案件、檢察機關(guān)提起的行政公益訴訟案件等，行政機關(guān)負責人出庭率達100%。行政負責人出庭應訴體現(xiàn)了訴訟主體平等和政府對法律的尊重，是全面推行依法行政、建設法治政府的重要舉措，對于真正實現(xiàn)案結(jié)事了、定紛止爭，對構(gòu)建和諧社會起到了積極的關(guān)鍵性作用。

　　“有疑問，請找我們的法律顧問?！比缃?，這已成為開福區(qū)相關(guān)單位應對糾紛的得體答復。該區(qū)有針對性地指導相關(guān)單位配齊配強法律顧問，積極開展事前法律審查和應訴等工作。長沙市黃興北路建設及棚戶區(qū)改造征收工作指揮部、長沙市大城北棚戶區(qū)改造投資有限公司等單位都擇優(yōu)選取了律師事務所，簽訂了法律顧問合同，由法律顧問對行政機關(guān)的工作進行法律把關(guān)，保證了行政行為作出的合法性和實施的高效率。

　　在身邊 “半小時法律服務圈”讓維權(quán)不出圈

　　今年，開福區(qū)公共法律服務中心接待了3位特殊的求助者。三人不說話，卻用手焦急比劃，工作人員這才發(fā)現(xiàn)她們是聾啞人，遞上紙筆后，一場無聲的法律咨詢靜靜展開。

　　其中一位當事人在2019年底從朋友處籌集了20多萬元錢，借給另外一個朋友作備用周轉(zhuǎn)資金。受到新冠肺炎疫情的影響，朋友所借的資金不能及時返還，所備物品不能及時交易，公司面臨巨大虧損。多次交涉都沒有達成一致，她們才來到中心尋求法律援助。法律援助專干將辦理援助手續(xù)的注意事項，一一書寫告知，最終助其解決問題。

　　這是開福區(qū)“半小時法律服務圈”眾多暖心維權(quán)案例之一。針對轄區(qū)內(nèi)勞動密集型企業(yè)多、外來務工人員多、勞資糾紛多發(fā)的特點，開福區(qū)司法局加強勞資糾紛案件援助力度，并開辟綠色通道，擴大援助范圍。目前，該區(qū)已建立由16個公共法律服務站、107個公共法律服務工作點和1067個公共法律服務志愿點組成的立體化、全地域公共法律服務實體平臺。

　　該區(qū)還創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務”新模式，打開微信，關(guān)注“開福司法”公眾號，進入“法律援助”，就可以挑選和預約心儀的律師接受援助。自2016年開福區(qū)開創(chuàng)湖南法律援助新模式，實行“點援制”微信預約服務，累計關(guān)注、服務量10萬余人。線上線下，實現(xiàn)維權(quán)服務“法在身邊”。