長(zhǎng)沙晚報(bào)掌上長(zhǎng)沙11月19日訊（全媒體記者 顏家文）18日，在杭州舉行的“2020年中國(guó)幸福城市論壇”，揭曉了第十四屆中國(guó)最具幸福感城市調(diào)查推選結(jié)果，長(zhǎng)沙縣再次載譽(yù)而歸，榮獲最具幸福感城市（縣級(jí)）和企業(yè)家幸福感最強(qiáng)市（區(qū)）。

　　無(wú)獨(dú)有偶，11月17日，賽迪顧問(wèn)發(fā)布2020年賽迪縣域營(yíng)商環(huán)境百?gòu)?qiáng)縣研究成果，長(zhǎng)沙縣首次進(jìn)入全國(guó)前十強(qiáng)，比去年上升3位，由第12名上升至第9名，連續(xù)3年穩(wěn)居中西部第一。同時(shí)，在最近發(fā)布的“2020中國(guó)未來(lái)投資潛力百佳縣市”中，長(zhǎng)沙縣居第3位。

　　與榮譽(yù)相佐證的是：數(shù)據(jù)顯示，今年疫情期間，長(zhǎng)沙縣商事主體逆勢(shì)增長(zhǎng)，達(dá)到14.13萬(wàn)戶，增長(zhǎng)19.49%。企業(yè)家用腳投票，選擇最適合自己的地方。

　　幸福，是對(duì)一座城市最高的褒獎(jiǎng)。幸福既是奮斗出來(lái)的，也是環(huán)境造就的?！昂瞎I(yè)看長(zhǎng)沙、長(zhǎng)沙工業(yè)看星沙”。無(wú)數(shù)的企業(yè)家選擇在這座既古老又年輕的城市發(fā)展，他們強(qiáng)烈的幸福感究竟從哪里來(lái)？長(zhǎng)沙縣的營(yíng)商環(huán)境究竟又好在哪里？近日，筆者來(lái)到長(zhǎng)沙縣采訪，探尋企業(yè)家們的“幸福密碼”。

　　政務(wù)服務(wù)便捷高效

　　“一件事一次辦”辦出“加速度”

　　“真沒(méi)想到這么快，太省心了！為我們節(jié)約了近2個(gè)月，早一天建成投產(chǎn)，就早一天受益?！焙贤哪＞咧圃煊邢薰矩?fù)責(zé)人黃鳳輝對(duì)長(zhǎng)沙縣住建局的高效服務(wù)點(diǎn)贊，僅僅2個(gè)工作日就完成了相關(guān)建設(shè)手續(xù)審批核發(fā)，實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”，為公司項(xiàng)目節(jié)約了時(shí)間和成本。

　　企業(yè)省心的背后是長(zhǎng)沙縣政務(wù)服務(wù)的持續(xù)優(yōu)化。近年來(lái)，長(zhǎng)沙縣對(duì)標(biāo)中央“放管服”改革部署，持續(xù)深化“放管服”改革，確保提供更優(yōu)更好的政務(wù)服務(wù)，被評(píng)定為全國(guó)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)示范縣，2019年，長(zhǎng)沙縣“一件事一次辦”、商事制度改革工作被湖南省人民政府嘉獎(jiǎng)，確定為“2019年度真抓實(shí)干成效明顯地區(qū)”。

　　辦事更快。率先全省推行“三即”改革，“開(kāi)戶即開(kāi)業(yè)”，最快2小時(shí)可開(kāi)辦企業(yè)；“拿地即開(kāi)工”，審批不停步，為企業(yè)節(jié)約2個(gè)月開(kāi)發(fā)周期；“交房即交證”讓購(gòu)房者更有獲得感。率先全市啟動(dòng)“綜合窗”改革，建立全省首個(gè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)專窗和聯(lián)合窗口，基本形成社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)管、不動(dòng)產(chǎn)辦理、工程報(bào)建、民生事項(xiàng)五類綜合窗，提供一次性告知、咨詢、導(dǎo)辦等幫代服務(wù)。加快工程審批制度改革，全面落實(shí)“多審合一、多證合一、多評(píng)合一、多驗(yàn)合一”，推行并聯(lián)審批、聯(lián)合驗(yàn)收，大幅壓縮審批時(shí)限，實(shí)現(xiàn)建筑工程施工許可證1個(gè)工作日即可核發(fā)?？偼顿Y220億元的三一智聯(lián)重卡項(xiàng)目，7天簽約、42天開(kāi)工、90天騰地5000畝，再現(xiàn)星沙“加速度”。

　　服務(wù)更優(yōu)。全力打造“24小時(shí)不打烊政府”，設(shè)置24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，實(shí)現(xiàn)1301個(gè)事項(xiàng)7天24小時(shí)全天候服務(wù)。推行不見(jiàn)面審批，推行“網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、郵寄辦”等系列服務(wù)，網(wǎng)上可辦率100%。健全幫代服務(wù)制度，建設(shè)全省領(lǐng)先、覆蓋縣鎮(zhèn)村三級(jí)的幫代服務(wù)隊(duì)伍，已為千余家企業(yè)提供幫代辦服務(wù)，服務(wù)滿意率100%。政務(wù)中心窗口持續(xù)開(kāi)展“提早、延時(shí)、預(yù)約、上門(mén)”服務(wù)，今年服務(wù)人次達(dá)1000余次，滿意率100%，其中受到辦事群眾特別點(diǎn)名表?yè)P(yáng)的有130余人次。

　　距離更近。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，擴(kuò)大基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，將298項(xiàng)“就近辦”事項(xiàng)下放至村（社區(qū)），將“一件事一次辦”向基層延伸，通過(guò)優(yōu)化流程，申請(qǐng)材料精減30%，辦理環(huán)節(jié)精減50.2%，平均辦理時(shí)限壓縮41%，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事不出園區(qū)、群眾辦事不出社區(qū)。建立湖南省首個(gè)政企服務(wù)融合示范點(diǎn)——三一云谷企業(yè)服務(wù)中心，企業(yè)在園區(qū)即可辦理公安、人社、不動(dòng)產(chǎn)、衛(wèi)計(jì)等42項(xiàng)業(yè)務(wù)，為企業(yè)提供全生命周期服務(wù)。

　　及時(shí)兌現(xiàn)惠企政策

　　“真金白銀”為企業(yè)“實(shí)力減負(fù)”

　　叮咚！廣汽菲亞特克萊斯勒汽車有限公司賬上多出兩筆資金共計(jì)1.23億元。公司財(cái)務(wù)人員彭英感動(dòng)道：“1.23億元退稅款及時(shí)到賬，按貸款年化利率4.35%來(lái)算，直接幫助公司節(jié)省約270萬(wàn)元財(cái)務(wù)費(fèi)用，為公司實(shí)打?qū)嵉赝貙捔速Y金流！”

　　彭英的感動(dòng)來(lái)源于今年疫情期間長(zhǎng)沙縣給予企業(yè)的貼心幫扶。近年來(lái)，長(zhǎng)沙縣出臺(tái)了大量“真金白銀”的惠企政策，為企業(yè)“實(shí)力減負(fù)”，政策環(huán)境洼地助推長(zhǎng)沙縣成為全省乃至中南地區(qū)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)高地。商事登記主體增幅連續(xù)5年保持在20%以上。

　　政策優(yōu)厚。企業(yè)在長(zhǎng)沙縣成長(zhǎng)過(guò)程中，無(wú)論是工業(yè)、農(nóng)業(yè)還是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，長(zhǎng)沙縣都有成體系、最優(yōu)惠的政策大禮包。特別是疫情期間為助力企業(yè)紓困，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，長(zhǎng)沙縣率先出臺(tái)招商引資、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)上市等一系列惠企政策，為企業(yè)提供全方位政策支持。同時(shí)嚴(yán)格兌現(xiàn)政策，截至今年9月底，共為企業(yè)減稅降費(fèi)10.25億元，免征企業(yè)養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)68224萬(wàn)元，減半征收企業(yè)養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)8020萬(wàn)元，減半征收職工醫(yī)療保險(xiǎn)金額11795萬(wàn)元。降低租金成本，縣內(nèi)國(guó)有企業(yè)和市場(chǎng)主體累計(jì)為承租戶減免租金4660萬(wàn)元。

　　幫扶精準(zhǔn)。成立精準(zhǔn)幫扶企業(yè)服務(wù)辦公室，組建53個(gè)幫服小分隊(duì)，對(duì)211家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)行“一對(duì)一”幫扶全覆蓋，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難，支持企業(yè)健康發(fā)展。疫情期間，共收集并辦理企業(yè)反饋問(wèn)題12批134個(gè)，辦結(jié)率100%。建立營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題整改機(jī)制，集中解決一批企業(yè)反映強(qiáng)烈的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，形成一張問(wèn)題清單，先后3批次將企業(yè)反饋的1493個(gè)“營(yíng)商環(huán)境”問(wèn)題，向57個(gè)部門(mén)進(jìn)行交辦，整改完成率達(dá)98.8%。精準(zhǔn)幫扶實(shí)實(shí)在在走進(jìn)了企業(yè)心坎里。

　　保障有力。強(qiáng)化用地保障，減少審批環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)快速拿地。星沙產(chǎn)業(yè)基地重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，用地面積200余畝，僅4個(gè)工作日就完成了審批。實(shí)行水、電、氣“欠費(fèi)不斷供”政策，保證疫情期間用戶的正常工作與生活。提供人才支持，通過(guò)網(wǎng)上招聘、畢業(yè)生招聘季、招工小分隊(duì)等多種形式，為企業(yè)輸送員工2萬(wàn)余名，解決企業(yè)用工難題。落實(shí)金融幫促，設(shè)立規(guī)模20億元的政府投資基金；引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)對(duì)小餐飲、小住宿、小電商等市場(chǎng)主體降低申貸門(mén)檻，破解融資難融資貴問(wèn)題，其中5場(chǎng)銀企對(duì)接會(huì)達(dá)成授信60億元。搶占5G先機(jī)，累計(jì)建設(shè)基站4729個(gè)，建設(shè)數(shù)量全市第一，為傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了強(qiáng)力支撐。

　　營(yíng)造良好法治環(huán)境

　　打擊違法犯罪，保護(hù)合法權(quán)益

　　“如果沒(méi)有長(zhǎng)沙縣法院干警艱辛的付出，我們很可能就是贏得了官司，卻拿不到賠償?！鄙胶又悄苎b備股份有限公司負(fù)責(zé)人感慨地說(shuō)。

　　讓該負(fù)責(zé)人備受感動(dòng)的是今年7月，長(zhǎng)沙縣法院為其跨省進(jìn)行的一次保全工作。歷時(shí)5天、海拔4600米、行程5000公里……參與行動(dòng)的全體干警用實(shí)際行動(dòng)成功將9臺(tái)設(shè)備扣押并妥善安置。

　　這只是長(zhǎng)沙縣依法保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的一個(gè)縮影。法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，近年來(lái)，長(zhǎng)沙縣一直致力于打造“團(tuán)結(jié)和諧、擔(dān)當(dāng)作為、民生為本、管理規(guī)范、廉潔高效”的“五個(gè)政府”，不斷強(qiáng)化法治建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，形成了政府守法、企業(yè)懂法、共同護(hù)法的良好法治環(huán)境。

　　安全放心。深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建等工作，實(shí)現(xiàn)發(fā)案下降、破案上升，正在沖刺全省安全生產(chǎn)示范縣，星沙成為最安全的城市。建立“民警駐企”“警企聯(lián)系”機(jī)制，深入企業(yè)開(kāi)展矛盾調(diào)解工作，在藍(lán)思科技成立湖南省首家駐企業(yè)調(diào)解工作室，及時(shí)靠前處置化解矛盾糾紛，做到“小事不出企業(yè)、大事不出社區(qū)”。設(shè)立企業(yè)法律服務(wù)窗口，選定6家律師事務(wù)所為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、免費(fèi)的法律咨詢服務(wù)。嚴(yán)厲打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、侵犯企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為，全力保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全。

　　規(guī)范省心。規(guī)范涉企檢查，縣區(qū)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企檢查的通知》，所有涉企檢查均要列入年度計(jì)劃，實(shí)行打捆檢查，減少入企檢查頻次。深化行政執(zhí)法改革，設(shè)置“行政執(zhí)法局機(jī)關(guān)+18個(gè)鎮(zhèn)街執(zhí)法隊(duì)及1個(gè)直屬執(zhí)法隊(duì)”的縣域全覆蓋執(zhí)法架構(gòu)，疫情期間出臺(tái)一次上門(mén)全面“體檢”，罰款可分期或延期繳納等六條硬舉措助力市場(chǎng)主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市。強(qiáng)力打造“24·30”（24小時(shí)全天接警，30分鐘到達(dá)）全天候執(zhí)法圈，開(kāi)創(chuàng)“主動(dòng)做到、隨叫隨到、不叫也到、處置周到”的執(zhí)法新模式，及時(shí)回應(yīng)民聲關(guān)切，切實(shí)提高執(zhí)法效率,維護(hù)公平正義市場(chǎng)環(huán)境，再造全國(guó)行政執(zhí)法改革新標(biāo)桿。

　　親清舒心。堅(jiān)決兌現(xiàn)政府承諾和制定的政策，為企業(yè)提供公平、可靠、穩(wěn)定的預(yù)期，做到“親”而有度、“清”而有為。創(chuàng)新建立縣領(lǐng)導(dǎo)及縣直有關(guān)單位聯(lián)系商（協(xié)）會(huì)制度、全縣中小微民營(yíng)企業(yè)“大走訪、大調(diào)研”制度，切實(shí)解決商（協(xié)）會(huì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題。邀請(qǐng)非公經(jīng)濟(jì)代表人士參政議政，列席縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣政府常務(wù)會(huì)議，進(jìn)一步提升非公經(jīng)濟(jì)代表人士的參與感、獲得感。定期召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)，組織企業(yè)家與政府職能部門(mén)面對(duì)面進(jìn)行交流，全力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。

　　“營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力，長(zhǎng)沙縣這些年在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)與縣域綜合發(fā)展排名中不斷爭(zhēng)先進(jìn)位，一個(gè)很重要的原因就是我們營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，它提升了企業(yè)投資的信心，讓他們更看好了長(zhǎng)沙縣的發(fā)展?！遍L(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委書(shū)記、長(zhǎng)沙縣委書(shū)記、長(zhǎng)沙高鐵新城黨工委書(shū)記沈裕謀說(shuō)，“長(zhǎng)沙縣的營(yíng)商環(huán)境只有升級(jí)版，沒(méi)有終結(jié)版，要真正讓營(yíng)商環(huán)境成為長(zhǎng)沙縣的金字招牌，成為企業(yè)家們最強(qiáng)幸福感的持久來(lái)源?！?/p>