岳霞

　　2018年12月，教育部等九部門《關(guān)于印發(fā)中小學(xué)生減負(fù)措施的通知》下發(fā)，“減負(fù)30條”為全國中小學(xué)生“減負(fù)”；近幾年，陸陸續(xù)續(xù)出臺(tái)措施，從減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)、把推進(jìn)減負(fù)工作的成效納入義務(wù)教育質(zhì)量評價(jià)等方面入手進(jìn)行調(diào)控。長沙市教育局也出臺(tái)了多項(xiàng)“減負(fù)”規(guī)定，進(jìn)一步減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)……

　　“減負(fù)”，國家和教育部門的呼聲越來越急，可家長的質(zhì)疑卻越來越多，學(xué)校遇到的阻力也越來越大，這個(gè)局如何破？干好這件事情，考驗(yàn)?zāi)偷脽┑膱?jiān)韌、霸得蠻的勤勉和敢為人先的勇氣，更考驗(yàn)教育智慧。

　　雨花教育人說，我們來！我們早在探索，我們已經(jīng)準(zhǔn)備。2019年2月，雨花區(qū)教育局下發(fā)《雨花區(qū)義務(wù)教育學(xué)?！皽p負(fù)提質(zhì)”實(shí)施方案》，提出“美中不足”處做加法，“畫蛇添足”處做減法，“舉足輕重”處做乘法，“削足適履”處做除法的“加減乘除”方案，指導(dǎo)全區(qū)各校探索采取具體可行的減負(fù)措施。

　　今年召開的雨花區(qū)教育工作會(huì)議提出，“全面落實(shí)中小學(xué)班級(jí)總控和分層作業(yè)制度，每周設(shè)立一天為‘無書面作業(yè)日’”，并確立“保護(hù)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣要納入到學(xué)校的質(zhì)量評價(jià)”考核目標(biāo)。

　　這個(gè)模式既有基本框架，也有各校因地制宜的個(gè)性化舉措。雨花區(qū)教育局還全力從政策和師資培訓(xùn)體系層面出發(fā)，全面構(gòu)建有益學(xué)生身心健康成長的減負(fù)提質(zhì)機(jī)制，促進(jìn)雨花教育高質(zhì)量發(fā)展。

　　創(chuàng)新

　　“加減乘除”破解“減負(fù)”難題

　　減

　　精準(zhǔn)施策，師生負(fù)擔(dān)“做減法”

　　雨花區(qū)的減負(fù)之減，從學(xué)生和家長的角度來看，最切身的體驗(yàn)是作業(yè)總量減下來了，最明顯的感受是上學(xué)背上的書包輕了。

　　書包是怎么“瘦”下來的？開學(xué)后，雨花區(qū)各學(xué)校根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)和教學(xué)要求，安排適量作業(yè)，作業(yè)量以學(xué)業(yè)程度中等的學(xué)生完成作業(yè)所需時(shí)間為基準(zhǔn)。

　　具體來說就是：一、二年級(jí)書面作業(yè)課堂內(nèi)完成，不布置課外書面作業(yè)；三、四年級(jí)學(xué)生每天課外作業(yè)總量完成時(shí)間不超過30分鐘；五年級(jí)不超過45分鐘；六年級(jí)不超過60分鐘。周六、周日、節(jié)假日不加作業(yè)量，小長假不布置書面作業(yè)。

　　每周有一天為“無作業(yè)日”，學(xué)校或老師不得以任何形式給學(xué)生布置書面家庭作業(yè)，也不得將當(dāng)天的作業(yè)量累加到其他時(shí)間。

　　把作業(yè)量減下來，又要達(dá)到復(fù)習(xí)效果，那么作業(yè)布置勢必要做到“精挑細(xì)選”“精心布置”。

　　各學(xué)校要求學(xué)科組根據(jù)具體教學(xué)內(nèi)容集體精心設(shè)計(jì)作業(yè)，分層布置；對學(xué)生作業(yè)精心批改，從學(xué)生的實(shí)際出發(fā)，關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，豐富批改的內(nèi)容、語言與方式，使學(xué)生完成作業(yè)和教師批改作業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閹熒g平等互動(dòng)對話交流的活動(dòng)，并嚴(yán)禁將作業(yè)檢查、批改的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給家長。

　　作業(yè)分層布置，學(xué)生根據(jù)自己的學(xué)習(xí)實(shí)際選做就行。如紅星實(shí)驗(yàn)小學(xué)結(jié)合班級(jí)文化為每類作業(yè)命名，比如水滴、小河、大海。學(xué)生是選擇做“水滴”，還是“大?！?，由學(xué)生根據(jù)自己的能力自主選擇?！邦}目分層，選擇自主”，是把學(xué)習(xí)的主動(dòng)權(quán)交給學(xué)生。雨花區(qū)基教科科長陳俊說，很多家長誤以為分層是把學(xué)生分層，“比如說誤認(rèn)為把學(xué)生人為分幾類，哪一類學(xué)生只做A類題，哪一類學(xué)生去做C類題。”陳俊表示，作業(yè)分層其實(shí)是所有孩子自主選擇，“比如說某些單元，如果學(xué)生覺得自己掌握得比較好，他就可以去挑戰(zhàn)更難的題目，這是給孩子自己選擇的權(quán)利和自我成長的信心。”

　　那如何保證能協(xié)調(diào)各科老師把作業(yè)總量控制在規(guī)定時(shí)間里？雨花區(qū)所有小學(xué)的黑板上，都有個(gè)特殊區(qū)域：作業(yè)布置區(qū)。各科教師當(dāng)天上完課后，將布置的作業(yè)寫在黑板右側(cè)，并標(biāo)注完成的預(yù)計(jì)時(shí)長。班主任根據(jù)各科教師布置的作業(yè)量進(jìn)行作業(yè)總量的控制，發(fā)現(xiàn)超過，跟各科老師協(xié)調(diào)。

　　與此同時(shí)，考試也隨之減少，小學(xué)全面取消期中考試，初中取消月考。

　　雨花區(qū)減負(fù)實(shí)施一個(gè)月，孩子們到底有什么變化？泰禹小學(xué)三年級(jí)語文老師寧夢漪也是一個(gè)三年級(jí)孩子的家長。她說，最大的變化就是“孩子能井井有條地、從容地安排好校內(nèi)、校外的各項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)。”從她的觀察來看，從“敷衍”到“落實(shí)”，從“做完了”到“認(rèn)真做”，這是孩子的進(jìn)步。孩子的學(xué)習(xí)態(tài)度在無形中越來越端正，學(xué)習(xí)習(xí)慣也慢慢地越來越好。“長此以往，培養(yǎng)的是習(xí)慣，提升的則是能力?！?/p>

　　雨花教育提出的“加減乘除”減負(fù)策略有清晰的教育思維邏輯。減是“急先鋒”，是減負(fù)的最表象，其背后是全面而系統(tǒng)的教育措施支持。

　　加

　　五育并舉，全面發(fā)展“做加法”

　　加的是睡眠和運(yùn)動(dòng)時(shí)間，加的是美勞與實(shí)踐體驗(yàn)，加的是合作與自我服務(wù)。

　　比如 “無作業(yè)日”，放學(xué)后讓孩子自主選擇有意義的活動(dòng)，可以是課外閱讀、社會(huì)實(shí)踐、家務(wù)勞動(dòng)，也可以約上三五小伙伴做游戲、健身、走近大自然進(jìn)行科學(xué)探索等。

　　砂子塘吉聯(lián)小學(xué)精心設(shè)計(jì)了“無作業(yè)日”錦囊，學(xué)生們可以在錦囊里抽取或者選擇自己喜歡的實(shí)踐活動(dòng)。這些實(shí)踐活動(dòng)五育并舉、全面育人，有音樂欣賞、美食約會(huì)、親子閱讀、國寶知識(shí)、家庭能手……讓學(xué)生們在有趣的實(shí)踐活動(dòng)中鍛煉身體，提升藝術(shù)修養(yǎng)，關(guān)注家庭關(guān)注社會(huì)，全面提升綜合素養(yǎng)。

　　每天放學(xué)后的“三點(diǎn)半”，長郡雨外環(huán)科園學(xué)校的學(xué)生開始了自己開心的“忙碌”，學(xué)校開設(shè)的課后服務(wù)課程多達(dá)60門，供學(xué)生“菜單式”自選。

　　2021年春季，雨花區(qū)實(shí)現(xiàn)課后服務(wù)三個(gè)100%：中小學(xué)校100%實(shí)施課后服務(wù)，學(xué)生午餐需求100%落實(shí)，受訪學(xué)生及家長100%滿意?！叭c(diǎn)半”課程持續(xù)優(yōu)化，服務(wù)學(xué)生個(gè)性發(fā)展。

　　雨花區(qū)全面注重強(qiáng)身心促發(fā)展，推進(jìn)雨花學(xué)子教育“新三好”（健好身、讀好書、寫好字），引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展；強(qiáng)化心理健康教育，制定《雨花區(qū)關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代學(xué)生心理健康教育的實(shí)施方案》，啟動(dòng)校園“四師”行動(dòng)計(jì)劃（每校1名營養(yǎng)師、1名心理咨詢師、1名運(yùn)動(dòng)管理師、1名醫(yī)師），單列招聘心理教師，完善師生心理健康檔案，建設(shè)心理名師工作室等。

　　乘

　　提質(zhì)增效，多維育人“做乘法”

　　減負(fù)，是一場人民“戰(zhàn)爭”，每一個(gè)人都應(yīng)該成為方向一致的力量之一。但這是一個(gè)綜合“治愈”過程，它不僅需要教育者的智慧，更需要家長的理解和支持。多方合作，才能事半功倍達(dá)到“乘”之高效。

　　一位好老師就是一種好教育，好課堂成就好未來 。減負(fù)從老師做起，雨花區(qū)一方面抓課改提效率。全面實(shí)施課堂教學(xué)改革，依托中學(xué)互聯(lián)網(wǎng)+信息化課改同盟、智慧教育課改同盟、問題化學(xué)習(xí)研究同盟，強(qiáng)化自主、合作、探究，精講精練。規(guī)范課堂教學(xué)流程，制定雨花區(qū)課堂教學(xué)評價(jià)細(xì)則，將課堂練習(xí)和檢測納入課堂教學(xué)評價(jià)，進(jìn)一步向課堂要效率。另一方面不僅是倒逼老師專業(yè)素養(yǎng)提高，更多的是對老師職業(yè)群體的關(guān)懷，“從生活減負(fù)，建立一個(gè)積極健康的生活模式；從思想減負(fù)，不要糾結(jié)小事，糾結(jié)名利，任何收獲都是付出的水到渠成?！?/p>

　　一個(gè)好家庭，就是一方好土壤。父母是孩子的第一任老師，雨花區(qū)首先從教育參與的理念溝通開始。每一所學(xué)校都以師生、家長簽訂減負(fù)承諾書等方式宣傳減負(fù)理念，杜絕“校內(nèi)減負(fù)，校外增負(fù)”的不良現(xiàn)象，形成多方聯(lián)動(dòng)的良好“減負(fù)”氛圍。

　　砂子塘魅力之城小學(xué)在社區(qū)開辟“家庭教育公益講堂”，由校長和教師擔(dān)任培訓(xùn)師，第一講由丁君囡校長主講，重點(diǎn)講減負(fù)的重要性，從源頭上減負(fù)；楓樹山大橋小學(xué)“學(xué)生一月一問卷”“家長一月一電訪”，與孩子父母進(jìn)行坦誠交流，詢問學(xué)習(xí)過程中遇到的困難，尋求教育學(xué)生的最佳方法。

　　雨花區(qū)還遴選了100名優(yōu)秀的家庭教育講師，組成“雨花家庭教育講師團(tuán)”，傳播科學(xué)的家庭教育理念；成立“雨花卓越家長學(xué)院”，每月為家長開設(shè)一期線上課堂，讓“教育好自己的孩子，是你最重要的事業(yè)”理念逐步成為現(xiàn)實(shí)。

　　雨花區(qū)將學(xué)生綜合實(shí)踐活動(dòng)參與落實(shí)情況、肥胖率、近視率等納入對學(xué)生的綜合素質(zhì)評價(jià)，學(xué)生的健康體質(zhì)達(dá)標(biāo)情況納入對學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的評估和考核。通過社區(qū)少工委建設(shè)、“綠森林”志愿服務(wù)活動(dòng)、“小雨花·大世界”研學(xué)實(shí)踐、未來領(lǐng)袖素質(zhì)拓展等，讓學(xué)生開闊視野、增長才干、提升素養(yǎng)。

　　除

　　強(qiáng)責(zé)問效，問題頑疾“做除法”

　　除，就是禁止，強(qiáng)責(zé)問效，問題頑疾“做除法”。有了除，老師輕裝上陣，才能更好地減。

　　雨花區(qū)嚴(yán)控涉及中小學(xué)的督導(dǎo)、檢查、考核、評比和進(jìn)校園項(xiàng)目，并采取年度備案制。未經(jīng)審核報(bào)備的項(xiàng)目原則上不得開展。2021年，針對學(xué)校的各項(xiàng)督查和考評內(nèi)容由原來的65項(xiàng)優(yōu)化至28項(xiàng)。

　　“減負(fù)”四則實(shí)施辦法中，強(qiáng)調(diào)除掉“違背教學(xué)規(guī)律的補(bǔ)習(xí)”，向課堂四十分鐘要質(zhì)量，嚴(yán)禁利用學(xué)生休息時(shí)間補(bǔ)課，不占用綜合課程。除掉“違背成長規(guī)律的競爭”，不以任何形式、方式公布學(xué)生考試成績和排名，反對以考代教，以考代評，以考代練。除掉“違背自然規(guī)律的應(yīng)付”，比如各種打卡、各類競賽、各項(xiàng)評比，向違背自然規(guī)律的應(yīng)付式學(xué)習(xí)說“不”。要求學(xué)生不得將手機(jī)帶入校園，確需帶入的，須經(jīng)學(xué)生家長同意、書面提出申請，進(jìn)校后關(guān)機(jī)交班主任統(tǒng)一保管，同時(shí)公布學(xué)校行政、班主任的電話，便于學(xué)生和家長應(yīng)急聯(lián)系。

　　進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)肅查處“超前教學(xué)”等違規(guī)培訓(xùn)行為，切實(shí)減輕學(xué)生過重的校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，維護(hù)家長合法權(quán)益。從嚴(yán)治理教師有償補(bǔ)課行為，不舉辦各類學(xué)科競賽輔導(dǎo)班，不組織或以推薦等形式變相組織學(xué)生參加校外文化課補(bǔ)習(xí)班。同時(shí)，為規(guī)范培訓(xùn)學(xué)校的辦學(xué)和收費(fèi)行為，減少因培訓(xùn)機(jī)構(gòu)突然“跑路”給家長帶來的經(jīng)濟(jì)損失，2021年，雨花區(qū)啟用了培訓(xùn)學(xué)校資金監(jiān)管平臺(tái)，若培訓(xùn)學(xué)校的結(jié)算賬戶存在異常資金流動(dòng)，系統(tǒng)將向區(qū)教育局推送預(yù)警與提示。

　　守正

　　最好的減負(fù)，先從課堂提質(zhì)開始

　　教育的征途是星辰大海，教育人的征途卻是日積跬步。再宏大的教育目標(biāo)，都需要每一個(gè)教育人的實(shí)踐，把每一份教育的溫度傳遞到跟孩子攜手的指尖。 這就是長沙市雨花區(qū)教育人對“減負(fù)”實(shí)踐的理解：雖然減負(fù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，可是從教育者的角度來說，減負(fù)首先不是幫學(xué)生學(xué)業(yè)減量，而是先教學(xué)提質(zhì)，老師師能提質(zhì)，保證每一個(gè)課堂智慧高效，老師也才有力量幫學(xué)生卸下高耗低能枷鎖。

　　“課堂教學(xué)是減負(fù)提質(zhì)的主戰(zhàn)場，真正的好課就是最好的減負(fù)?！庇昊▍^(qū)和平小學(xué)校長段鵬說，基于教師的疑點(diǎn)、難點(diǎn)，展開各學(xué)科組每次的集體備課，堅(jiān)持“診斷式課例研修”，努力提高課堂教學(xué)質(zhì)量，以教師“加壓”為學(xué)生“減壓”，以教師“提質(zhì)”促學(xué)生“增效”。

　　楓樹山蓮湖小學(xué)則要求老師在單元集體備課過程中，把《語能》《數(shù)能》《英語練習(xí)冊》教材后面的習(xí)題全部做一遍，刪掉超綱的、超難的、有錯(cuò)誤的、重復(fù)的題目，只留下訓(xùn)練方向不同的各種精選題讓孩子們做。

　　如何在減少作業(yè)的情況下不降教學(xué)質(zhì)量？雨花區(qū)堅(jiān)持的是“將課堂還給學(xué)生”“向課堂要質(zhì)量”，深入推進(jìn)生命化課堂建設(shè)。五一小學(xué)推行了“三管齊下”：全面推行“結(jié)構(gòu)化”預(yù)習(xí)，幫助學(xué)生提高提學(xué)習(xí)力、思維力；開展全校各班小組合作學(xué)習(xí)展示達(dá)標(biāo)活動(dòng)，體現(xiàn)“學(xué)生為主體、教師為主導(dǎo)”；推出骨干教師示范課。

　　現(xiàn)在雨花區(qū)積極開展智慧教育示范應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校、同步課堂、微課、名師講堂等優(yōu)質(zhì)資源推廣模式的全面普及——倒逼自我，扎實(shí)改變，這也是雨花教育人對自己的自信和自律。

　　專訪

　　“培養(yǎng)雨花孩子未來成為一個(gè)真正大寫的人”

　　——訪雨花區(qū)教育局黨委書記局長張新衛(wèi)

　　一個(gè)人，走過的路，留下的足跡，沉淀在歲月里，不會(huì)隨風(fēng)而逝。

　　當(dāng)力推減負(fù)提質(zhì)時(shí)，雨花區(qū)教育局黨委書記、局長張新衛(wèi)的視野里不僅有雨花學(xué)子的星辰大海，還有自己求學(xué)時(shí)的青蔥歲月，有數(shù)十年教育經(jīng)歷的磨礪：

　　當(dāng)他還是學(xué)生的時(shí)候，他喜歡的老師的模樣，喜歡的自習(xí)課上，主動(dòng)探索帶給自己的成長體驗(yàn)……

　　當(dāng)他還是物理老師的時(shí)候，手刻鋼板上一題多變一題多解的那份執(zhí)著，課堂上對學(xué)生蓬勃的想象力和求知欲的呵護(hù)，課間在籃球場跟學(xué)生一起“龍爭虎斗”的那份厚誼……

　　直到他成為一個(gè)教育大區(qū)、教育強(qiáng)區(qū)的教育局長。

　　制定任何一項(xiàng)教育措施，設(shè)立任何一個(gè)培養(yǎng)目標(biāo)，他都會(huì)想起當(dāng)年的喜歡和思考，時(shí)時(shí)提醒自己，一定要從孩子成長的需求出發(fā)。也許，這就是所有教育人都不可忘記的“初心”。

　　談教育方式

　　最好的教育是自我教育

　　“教育是慢的藝術(shù)，要靜待花開。”“最好的教育，就是自我教育?！?/p>

　　一個(gè)好學(xué)生，就是一片好未來。學(xué)生“新三好”：“健好身，讀好書，寫好字”，“五育并舉”促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，“培養(yǎng)學(xué)生未來成為一個(gè)真正大寫的人”。

　　通過各種方式，讓教師和學(xué)生靜下來。心靜下來，教育的種子才能在心底萌芽，教師才有時(shí)間思考，“才能更好地自我凈化”。

　　他說，“靜”就是教育目標(biāo)的去功利化。在各種場合，雨花教育人秉承的教育理念是：學(xué)校沒有差生，只有“沒有找到自己特長的學(xué)生”。任何領(lǐng)域，要想取得成就，都得“十年磨一劍”，耐得住寂寞。對學(xué)生的培養(yǎng)更要有這份默默的堅(jiān)守，不隨意給學(xué)生貼標(biāo)簽。雨花教育人始終保持著“靜待花開”的從容。

　　談時(shí)間管理

　　讓學(xué)生自我學(xué)習(xí)自我教育

　　教育者要懂得為孩子“留白”，一堂課從頭講到尾，是“不合格的課堂”?！敖處煴仨毷且龑?dǎo)者，盡可能把時(shí)間和空間留給學(xué)生，讓學(xué)生‘自我學(xué)習(xí)，自我教育’。”

　　他至今不忘少年時(shí)代的求學(xué)經(jīng)歷。那時(shí)候，學(xué)校每天安排兩節(jié)自習(xí)課。沒有多久，他就感受到了自習(xí)的妙處，自由地探索自己喜歡的學(xué)科，擁有更多的時(shí)間去閱讀，逐漸清晰地規(guī)劃學(xué)習(xí)計(jì)劃，設(shè)定學(xué)習(xí)目標(biāo)。

　　給孩子“留白”，孩子的世界才會(huì)天馬行空?！拔医虝臅r(shí)候，發(fā)現(xiàn)學(xué)生可以提很多稀奇古怪的問題?！睈垡蛩固乖f過，“提出一個(gè)問題往往比解決一個(gè)問題更為重要?！睖p負(fù)，就是為了呵護(hù)學(xué)生的好奇心，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。很多孩子越來越不想讀書了，“這是因?yàn)楹⒆訉χR(shí)的好奇心被打擊得差不多了，這不符合規(guī)律?！?/p>

　　談?dòng)四繕?biāo)

　　讓孩子成為人格健全的人

　　雨花教育推行的減負(fù)提質(zhì)，最重要的一個(gè)目標(biāo)，就是把機(jī)械的學(xué)習(xí)時(shí)間減少，增加鍛煉、睡眠、閱讀時(shí)間，“讓孩子成為體魄健康和人格健全的人”。

　　“我們要加大深度閱讀，加強(qiáng)勞動(dòng)教育和體育鍛煉。全區(qū)中小學(xué)校的公共區(qū)域勞動(dòng)已經(jīng)全部分給了學(xué)生，引導(dǎo)學(xué)生積極參與力所能及的勞動(dòng)?！庇昊▍^(qū)正在加大學(xué)生自主學(xué)習(xí)空間，保障中學(xué)生自習(xí)課時(shí)間，落實(shí)中小學(xué)生體育作業(yè)、勞動(dòng)作業(yè)、社會(huì)實(shí)踐作業(yè)；大力推進(jìn)“一校一特色，一生一特長”，每年開展學(xué)生特長檢測，納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)，全區(qū)中小學(xué)生體藝2+1合格率達(dá)到97.9%以上。

　　今年春季教育工作會(huì)議上，40分鐘的電影《奪冠》片段，讓雨花教育人明白：任何領(lǐng)域要想取得驕人的成績，需要堅(jiān)定的目標(biāo)，需要一如既往的熱情和腳踏實(shí)地的付出。

　　這正是他對雨花教育人發(fā)出的號(hào)召：減負(fù)提質(zhì)從每一所學(xué)校、每一位老師、每一門學(xué)科、每一節(jié)課、每一個(gè)環(huán)節(jié)開始。

　　號(hào)角已經(jīng)吹響，就要堅(jiān)定信念，堅(jiān)守為黨育人、為國育才的初心，抖擻精神，闊步向前。