長沙晚報掌上長沙2月19日訊 據(jù)長沙觀察消息 2月5日，習近平總書記在中央全面依法治國委員會第三次會議上強調(diào)指出：當前，疫情防控正處于關(guān)鍵時期，依法科學有序防控至關(guān)重要。疫情防控越是到最吃勁的時候，越要堅持依法防控，在法治軌道上統(tǒng)籌推進各項防控工作，保障疫情防控工作順利開展。

　　各級黨委和政府要全面依法履行職責，堅持運用法治思維和法治方式開展疫情防控工作，在處置重大突發(fā)事件中推進法治政府建設(shè)，提高依法執(zhí)政、依法行政水平。

　　2017年9月26日，中國政法大學法治政府研究院發(fā)布《法治政府藍皮書：中國法治政府評估報告2017》，對100個國內(nèi)城市的法治政府建設(shè)情況進行全面評估。報告指出，有10個城市的排名始終處于前20位，在全國法治政府建設(shè)方面具有典范意義。

　　十分欣喜，長沙就在其列。近年來，長沙市委、市政府高度重視法治政府建設(shè)，改革創(chuàng)新的力度不斷加大，誕生了一批全國首創(chuàng)的典型經(jīng)驗，走出了推進全面依法治國的長沙“新實踐”。長沙為此先后榮獲“中國法治政府獎”“中國政府創(chuàng)新最佳實踐獎”和全國“法治政府建設(shè)典范城市”等“國字號”榮譽。

　　金杯銀杯，不如老百姓的口碑。長沙依法治市的成色究竟如何？此次疫情防控戰(zhàn)役，對長沙不僅是一場大考，更是一枚試金石。

　　依法響應(yīng)，快

　　疫情就是命令！

　　1月23日晚，湖南省衛(wèi)生健康委員會官網(wǎng)通報：根據(jù)《湖南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預案》，結(jié)合湖南省當前新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控形勢，省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組決定，啟動湖南省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)。

　　1月24日下午，長沙市新型冠狀病毒肺炎防控指揮部通報：長沙市啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)。根據(jù)長沙市人民政府《長沙市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預案》，經(jīng)市人民政府批準，啟動長沙市重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)，成立長沙市新型冠狀病毒肺炎防控指揮部，由市防病工作領(lǐng)導小組承擔相應(yīng)責任，指揮部辦公室設(shè)市衛(wèi)生健康委，與市防病工作領(lǐng)導小組辦公室合署辦公。

　　長沙市新型冠狀病毒肺炎防控指揮部按照工作預案，設(shè)立綜合、疫情防控、醫(yī)療救治、市場管理和供應(yīng)保障、交通運輸、宣傳、物資保障、社會穩(wěn)定、數(shù)據(jù)分析九個工作組；同時，長沙市防病工作領(lǐng)導小組印發(fā)《關(guān)于落實重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級應(yīng)急響應(yīng)工作職責的通知》，要求各區(qū)、縣（市）和各職能部門立即啟動相應(yīng)程序，相關(guān)人員一律取消休假，按照預案職責和有關(guān)部署抓好落實相關(guān)工作。

　　觀察君了解到，這是自2016年1月通過的《長沙市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預案》頒布實施以來，第一次適用應(yīng)急預案的最高級別。

　　長沙市衛(wèi)健委應(yīng)急辦主任蔣運良對此深有感慨，“去年年底，長沙就開始著手進一步修訂2016年頒布實施的《長沙市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預案》，這次突發(fā)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，一方面讓我們在重大疫情面前能從依法防控角度從容應(yīng)對；另一方面，也從實踐當中認識到進一步修訂這部預案的重要性、必要性和緊迫性，希望通過這次疫情防控戰(zhàn)更好地總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓，讓這部法律更加具有科學性、操作性，更加完善和健全。”

　　依法防控，嚴

　　臘月二十八（1月22日），庚子年春節(jié)即將臨近。

　　就在長沙，一場防控新冠疫情的阻擊戰(zhàn)沿著法治軌道有條不紊地運轉(zhuǎn)了起來。

　　1月22日，長沙市紅星農(nóng)副產(chǎn)品大市場發(fā)布緊急通知，從即日起暫停銷售野生動物及制品。

　　1月26日，根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，長沙市市場監(jiān)督管理局發(fā)布《致全市食用農(nóng)產(chǎn)品交易市場開辦者和經(jīng)營戶的一封信》，長沙各市場（場所）開辦者嚴禁野生動物及其制品的交易行為。

　　1月28日，湖南實施“一封控四嚴禁”舉措，封控隔離所有人工繁育場所野生動物，嚴禁獵殺、嚴禁運輸、嚴禁交易和嚴禁展演野生動物。

　　緊接著，按照長沙市新型冠狀病毒肺炎防控指揮部的要求，關(guān)于已暫停道路客運班線和旅游包車運營的通告，暫停進入武漢道路水路客運發(fā)班，取消或推遲廟會燈會等大型活動，臨時關(guān)閉旅游景點，全面撤檔春節(jié)檔賀歲電影，嚴控人員流動……這一個接一個舉措果斷推出，令行禁止。

　　2月2日，依照《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)的規(guī)定，長沙市公安局發(fā)布通告，公布19條禁令，大到“利用疫情制造、傳播謠言，煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一”“編造與疫情有關(guān)的恐怖信息，或者明知是編造的涉疫恐怖信息而故意傳播，嚴重擾亂社會秩序”，小到“不戴口罩乘坐公共汽車、軌道交通、出租汽車、班線客車、輪渡等公共交通工具”等，都在被禁止之列。

　　……

　　此時此刻，在法治的軌道下全方位防控疫情，已經(jīng)成為長沙決策者、執(zhí)行者和全體市民最普遍的共識。

　　依法保障，強

　　1月23日，自湖南啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)以來，長沙芙蓉口罩廠的8條生產(chǎn)線進入滿負荷生產(chǎn)狀態(tài)，從早上06：00到晚上22：00，職工們放棄休假，廠長伍海灣也上了操作臺。

　　每天，客商不停地給她打電話，甚至上門“坐等”，要求采購口罩。但是伍海灣不得不婉言謝絕，作為重要防控物資，產(chǎn)品由政府和相關(guān)企業(yè)統(tǒng)購統(tǒng)銷，優(yōu)先供應(yīng)長沙本地，諸如交警、環(huán)衛(wèi)等一線窗口單位的工作人員。

　　觀察君學習了《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》之后，發(fā)現(xiàn)這就是合法的應(yīng)急措施?！稐l例》第三十三條規(guī)定：根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要，突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲備的物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；必要時，對人員進行疏散或者隔離，并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。

　　正是依照這條規(guī)定，長沙市緊急征用了11家酒店或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，作為滯留長沙的疫源地人員定點服務(wù)場所。長沙縣華天精選松雅湖酒店總經(jīng)理歐陽麗娟告訴觀察君，縣疫情防控指揮部征用酒店作為疫源地人員定點安置服務(wù)場所，她們不僅毫無怨言，而且全力支持，畢竟這是合情合理合法的事，“大疫當前，必須同舟共濟！”

　　《中華人民共和國慈善法》規(guī)定：具有公開募捐資格的慈善組織應(yīng)當定期向社會公開其募捐情況和慈善項目實施情況。

　　在此次疫情防控阻擊戰(zhàn)中，長沙市紅十字會網(wǎng)站實時滾動發(fā)布募捐情況，及時公示捐贈資金使用情況，回應(yīng)大眾關(guān)切，確保疫情防控物資和資金的及時發(fā)放，這是觀察君昨天晚上拍攝的照片：

　　依法打擊，狠

　　1月30日上午，長沙市公安局天心分局治安三大隊收到一條重要線索，天心區(qū)煜弘楚仁堂大藥房居然大量銷售品牌醫(yī)用口罩。

　　治安三大隊立即組織警力前往摸排，發(fā)現(xiàn)該藥房銷售的口罩生產(chǎn)日期為2020年2月8日，且口罩無法提供有效防護，是明顯的假冒偽劣產(chǎn)品，而且在短短的兩天時間內(nèi)，這家藥店就已經(jīng)銷售了上萬只假冒偽劣口罩。天心公安分局迅速聯(lián)合長沙市公安局食藥環(huán)支隊全力偵辦此案。

　　經(jīng)過三天兩晚的連續(xù)奮戰(zhàn)，成功控制涉嫌銷售假冒偽劣產(chǎn)品的五級經(jīng)銷商，抓獲涉案人員9名，涉案物品價值30余萬元。經(jīng)查：1月28日，犯罪嫌疑人謝某華伙同梁某通過張某園在長沙市雨花區(qū)某市場購入3萬余只假冒偽劣口罩。隨后，謝某華等人在路邊將這些口罩進行販賣，非法獲利16000余元，其中販賣給葉某文的2萬只口罩通過天心區(qū)煜弘楚仁堂大藥房流入市場。

　　目前，該案已經(jīng)刑事拘留4人，扣押非法所得10余萬元，案件正在進一步偵辦中。

　　1月29日，長沙市芙蓉區(qū)行政執(zhí)法局開展疫情防控專項執(zhí)法檢查時，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)芙蓉區(qū)方平貴便利店內(nèi)存有無產(chǎn)品合格證、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的口罩2892個、無中文標識的口罩5800個。經(jīng)查：這家便利店一共購進了4種標簽不符合規(guī)定的口罩17400個，貨值金額共計42000元。這家便利店涉嫌銷售標識不符合規(guī)定的產(chǎn)品，違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十六條、第二十七條，芙蓉區(qū)行政執(zhí)法局責令其立即改正，擬依法沒收違法所得637.45元，并處罰款12600元，共計13237.45元。

　　截至2月4日，全市公安機關(guān)一共偵辦涉疫類案件18起，刑事拘留8人，行政拘留12人，先后破獲銷售假冒偽劣口罩案件3起，偵破涉疫電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案5起，共止付涉案資金120余萬元。

　　截至2月5日，全市市場監(jiān)管部門已立案查處疫情防控相關(guān)案件95起，并及時公開曝光典型案例，督促廣大經(jīng)營者自覺遵守法律法規(guī)，履行主體責任，共同維護市場秩序。

　　人民群眾的生命安全和身體健康永遠是第一位的。對于乘火打劫、玩忽職守等各類違法犯罪，依法從重從快打擊，才能夠打贏疫情防控這場硬仗。

　　當前，長沙市疫情防控戰(zhàn)役處于關(guān)鍵時期、攻堅階段。觀察君欣喜地看到，疫情防控工作整體運行在法治的軌道上。但是我們也應(yīng)清醒地認識到，一些干部群眾對《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)還不太熟悉，有人玩忽職守，有人謠言惑眾，有人甚至涉嫌故意傳播疾病……在這場疫情防控戰(zhàn)中以案說法，以案普法，同樣是當務(wù)之急。

　　多難興邦。

　　法治是定分止爭的有力武器。疫情防控越是到最吃勁的時候，越要堅持依法防控，在法治軌道上統(tǒng)籌推進各項防控工作，保障疫情防控工作順利開展。

　　觀察君堅信，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，只要扎實做到全國一盤棋、依法防控、集中力量辦大事，在處置重大突發(fā)事件中推進法治政府建設(shè)，我們就一定能不斷提高疫情防控法治化水平，切實保障人民群眾生命健康安全。