‘防控疫情 法治同行’

　　要打贏這場(chǎng)&

39;戰(zhàn)疫&

　　為深入貫徹落實(shí)中央政治局常委會(huì)會(huì)議、習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議精神以及省委、省政府有關(guān)部署，2月11日，省司法廳編印了《新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控法律知識(shí)簡(jiǎn)明讀本》（以下簡(jiǎn)稱《讀本》），引導(dǎo)廣大人民群眾深入了解疫情防控工作有關(guān)的法律知識(shí)，依法科學(xué)有效做好疫情防控工作，為打贏疫情防控戰(zhàn)營(yíng)造良好法治氛圍。

　　《讀本》共分六部分內(nèi)容，包括疫情防控基本法律知識(shí)、疫情防控中公民的權(quán)利和義務(wù)、疫情防控中社會(huì)秩序維護(hù)、疫情防控中黨員干部職責(zé)、疫情防控中常見(jiàn)法律問(wèn)題以及14個(gè)疫情防控相關(guān)典型案例，詳細(xì)歸納總結(jié)了在疫情防控期間所涉及的法律知識(shí)。

　　為此，從2月12日起，

　　將為大家?guī)?lái)

　　《新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控法律知識(shí)問(wèn)答》，

　　為廣大市民朋友提供法律指引，

　　供廣大市民朋友參考。

　　一、新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間，政府部門(mén)具體應(yīng)當(dāng)依法采取哪些防控措施呢?

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》第四十二條規(guī)定，傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府在必要時(shí)，報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民政府決定，可以采取限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動(dòng)；停工、停業(yè)、停課；封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品；控制或者撲殺染疫野生動(dòng)物、家畜家禽；封閉可能造成傳染病擴(kuò)散的場(chǎng)所。

　　二、新型冠狀病毒感染的肺炎確定實(shí)施甲類傳染病防治措施后，政府部門(mén)可以采取哪些更加嚴(yán)格的措施?

　　甲類傳染病防治措施是最高、最嚴(yán)格的傳染病防治措施。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》第四十一、四十三條規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府可以對(duì)已經(jīng)發(fā)生甲類傳染病病例的場(chǎng)所或者該場(chǎng)所內(nèi)的特定區(qū)域的人員實(shí)施隔離措施。但是在實(shí)施隔離措施的同時(shí)應(yīng)向上一級(jí)人民政府報(bào)告，上級(jí)人民政府作出不予批準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)立即解除隔離措施。

　　縣級(jí)以上地方人民政府還可以根據(jù)疫情嚴(yán)重情況，報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民政府決定，宣布本行政區(qū)域部分或者全部為疫區(qū)。在疫區(qū)內(nèi)縣級(jí)以上地方人民政府可以不再報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)，直接采取第四十二條規(guī)定的緊急措施，并可以對(duì)出入疫區(qū)的人員、物資和交通工具實(shí)施衛(wèi)生檢疫。根據(jù)規(guī)定，國(guó)務(wù)院有權(quán)決定并宣布跨省、自治區(qū)、直轄市的疫區(qū)；省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的甲類傳染病疫區(qū)實(shí)施封鎖；但是，封鎖大、中城市的疫區(qū)或者封鎖跨省、自治區(qū)、直轄市的疫區(qū)，以及封鎖疫區(qū)導(dǎo)致中斷干線交通或者封鎖國(guó)境的，應(yīng)由國(guó)務(wù)院決定。

　　三、什么是“公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)”?啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)的法律依據(jù)是什么?

　　《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第十七條規(guī)定，國(guó)家建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案是國(guó)家突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系中的重要組成部分。突發(fā)公共衛(wèi)生事件根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，分為特別重大(一級(jí))、重大(二級(jí))、較大(三級(jí))和一般(四級(jí))四個(gè)等級(jí)。其中，一級(jí)響應(yīng)屬于最高級(jí)別的響應(yīng)。根據(jù)《湖南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我省當(dāng)前新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控形勢(shì),省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定，啟動(dòng)湖南省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)。

　　四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)的可以采取哪些緊急措施？

　　一級(jí)響應(yīng)是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)的最高級(jí)別，所能采取的緊急措施范圍最廣、力度最大。在一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下，各級(jí)人民政府可以采取下列緊急措施：

　　(1)劃定控制區(qū)域：甲類、乙類傳染病爆發(fā)、流行時(shí)，縣級(jí)以上人民政府報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民政府決定，可以宣布本行政區(qū)域內(nèi)的疫區(qū)范圍；經(jīng)省人民政府決定，可以對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)甲類傳染病疫區(qū)實(shí)施封鎖；封鎖大、中城市的疫區(qū)或者封鎖跨省的疫區(qū)以及封鎖疫區(qū)導(dǎo)致中斷干線交通的，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院決定。

　　(2)采取強(qiáng)制措施：限制或者停止人集市、集會(huì)、影劇院演出以及其他人群聚集活動(dòng)；停工、停業(yè)、停課；封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品；臨時(shí)征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施和設(shè)備。

　　(3)管理流動(dòng)人口：對(duì)流動(dòng)人口采取預(yù)防工作，落實(shí)控制措施；對(duì)傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施，對(duì)密切接觸者根據(jù)情況采取集中或者居家醫(yī)學(xué)觀察。

　　(4)實(shí)施交通衛(wèi)生檢疫：組織鐵路、交通、民航、質(zhì)檢等部門(mén)在交通站點(diǎn)和出入境口岸設(shè)置臨時(shí)交通衛(wèi)生檢疫站，對(duì)出入境、進(jìn)出疫區(qū)和運(yùn)行中的交通工具及其乘運(yùn)人員和物資、宿主動(dòng)物進(jìn)行檢疫查驗(yàn)，對(duì)病人、疑似病人及其密切接觸者實(shí)施臨時(shí)隔離、留驗(yàn)和向地方衛(wèi)生行政部門(mén)指定的機(jī)構(gòu)移交。

　　(5)信息發(fā)布：突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)要依法依規(guī)做好信息發(fā)布工作，信息發(fā)布要及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把握，實(shí)事求是，正確引導(dǎo)輿論，注重社會(huì)效果。

　　(6)開(kāi)展群防群治：街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及居委會(huì)、村委會(huì)協(xié)助衛(wèi)生行政部門(mén)和其他部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)，做好疫情信息的收集、報(bào)告、人員分散隔離及公共衛(wèi)生措施的實(shí)施工作。

　　(7)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定：有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)保障商品供應(yīng)，平抑物價(jià)，防止哄搶；嚴(yán)厲打擊造謠傳謠、哄抬物價(jià)、囤積居奇、制假售假等違法犯罪和擾亂社會(huì)治安的行為。

　　堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、

　　科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，

　　堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。