在推動高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子

　　——五論學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆十二次全會精神

　　瀏陽河

　　習(xí)近平總書記在湘考察時，囑托湖南“在推動高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子”。省委十一屆十二次全會聚力實施“三高四新”戰(zhàn)略、建設(shè)現(xiàn)代化新湖南謀篇布局，著力以高質(zhì)量發(fā)展為主題推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，這是順應(yīng)發(fā)展階段、發(fā)展條件、發(fā)展格局變化的必然要求，是推動湖南經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根本途徑。

　　“正入萬山圈子里，一山放過一山攔”。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行加速大變局演進(jìn)，帶來產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度重構(gòu)調(diào)整，我省發(fā)展外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素明顯增加。與此同時，我省由全面建成小康社會邁向全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化，正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動能的攻堅期，迫切需要解決好發(fā)展不平衡不充分問題。只有把發(fā)展的主題聚焦到高質(zhì)量發(fā)展上，努力探索新經(jīng)驗、闖出新路子，湖南才能應(yīng)變局、育先機(jī)、開新局，確保奮力建設(shè)現(xiàn)代化新湖南開好局、起好步。

　　理念是行動的先導(dǎo)，發(fā)展理念從根本上決定發(fā)展方式和成效。高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。在推動高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，關(guān)鍵是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，將其一以貫之地貫徹到奮力建設(shè)現(xiàn)代化新湖南的全過程和各方面，真正讓創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的。聚焦“三高四新”戰(zhàn)略實施，堅持制造強省、創(chuàng)新驅(qū)動、改革開放、生態(tài)優(yōu)先、緊貼民生、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動高質(zhì)量發(fā)展，著力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，不能再回到簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄的老路上去，不容再走以破壞生態(tài)環(huán)境為代價的粗放式發(fā)展路子。

　　高質(zhì)量發(fā)展是一場關(guān)系發(fā)展全局的深刻變革。在推動高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，必然要求更加重視激活高質(zhì)量發(fā)展的動力活力、更加重視催生高質(zhì)量發(fā)展的新動能新優(yōu)勢，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。內(nèi)在統(tǒng)一的這“三大變革”，核心是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，標(biāo)志是提高全要素生產(chǎn)率，途徑是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”的過程，就是高質(zhì)量供給加快成長、需求升級得到有效滿足的過程，也是“三大變革”深入推進(jìn)、見到實效的過程。這些年，我省以壯士斷腕的決心推進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰、散亂污企業(yè)退出，對清水塘等老工業(yè)基地實施搬遷改造升級，以一時“陣痛”的變革促進(jìn)了新舊動能轉(zhuǎn)換、推動了高質(zhì)量發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的根基。在推動高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，必須落腳到抓產(chǎn)業(yè)、強實體尤其是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上來。經(jīng)過幾十載篳路藍(lán)縷，我省產(chǎn)業(yè)強湘、產(chǎn)業(yè)興湘初見成效，湖南制造已積淀一定比較優(yōu)勢。無論形勢如何發(fā)展變化，以“功成不必在我”的胸襟抓產(chǎn)業(yè)的定力不能動搖，把制造業(yè)牢牢抓在我們自己手中的決心不能動搖。這幾年，西方發(fā)達(dá)國家開始意識到產(chǎn)業(yè)“空心化”的危害，紛紛推出“再工業(yè)化”計劃，加上東南亞一些國家具有低成本優(yōu)勢，我們面臨制造業(yè)“回流”和“外流”的雙重壓力。“不管風(fēng)吹浪打，勝似閑庭信步”。形勢愈復(fù)雜，愈要緊緊抓住實體經(jīng)濟(jì)這個根基，立足大局大勢著力打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地，推動更多發(fā)展要素集聚湖南。狠抓重點項目、重點企業(yè)、重點園區(qū)，提高項目投入產(chǎn)出比、產(chǎn)業(yè)集聚度和綠色發(fā)展水平，把經(jīng)濟(jì)運行的含金量體現(xiàn)到企業(yè)的利潤、利稅上來，體現(xiàn)到質(zhì)量效益上來。堅定不移打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，繼續(xù)培育壯大20條工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，以產(chǎn)業(yè)“穩(wěn)”保持經(jīng)濟(jì)基本盤“穩(wěn)”、以產(chǎn)業(yè)“優(yōu)”支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。在推動高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，必須統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，確保高質(zhì)量發(fā)展得以在安全的環(huán)境中推進(jìn)，同時以高質(zhì)量發(fā)展為安全穩(wěn)定提供堅實基礎(chǔ)。揆諸現(xiàn)實，湖南產(chǎn)業(yè)發(fā)展盡管取得了長足進(jìn)步，但總體大而不強，部分關(guān)鍵零部件對外依存度高。拿工程機(jī)械制造領(lǐng)域來說，存在主機(jī)強、配套弱、發(fā)展“頭重腳輕”等問題。年初疫情突襲時，工程機(jī)械企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)或多或少遇到過產(chǎn)業(yè)鏈配套難題。當(dāng)務(wù)之急是一手抓“補短板”，一手抓“鍛長板”，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。我省規(guī)劃建設(shè)工程機(jī)械零部件配套產(chǎn)業(yè)園，實施制造業(yè)就近配套專項行動，就是堅持補短板和鍛長板相結(jié)合、提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)“木桶容量”的生動實踐。在當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜形勢下推動高質(zhì)量發(fā)展，尤須聚焦工程機(jī)械、軌道交通裝備、航空航天等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及信息創(chuàng)新、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，分行業(yè)做好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計和精準(zhǔn)施策，實施產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提升工程，推動產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、政策鏈深度融合，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)本地配套率，著力構(gòu)建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)切實增強機(jī)遇意識和風(fēng)險意識，善于危中尋機(jī)、化危為機(jī)，打好防范化解重大風(fēng)險的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。

　　增進(jìn)民生福祉，是發(fā)展的根本目的。推動高質(zhì)量發(fā)展，必須促進(jìn)高品質(zhì)生活。這需要我們把高質(zhì)量發(fā)展的著力點放到不斷改善人民生活品質(zhì)上來，突出就業(yè)優(yōu)先、教育優(yōu)先、農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先、效益優(yōu)先，盡力而為、量力而行，既解決好“發(fā)展中的問題”，又不給未來留下后遺癥，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民，扎實推動共同富裕。

　　“志不求易者成，事不避難者進(jìn)。”站在“兩個一百年”的歷史交匯點上，我們要牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，以一往無前的奮斗姿態(tài)謀發(fā)展、抓發(fā)展，努力在推動高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，為大力實施“三高四新”戰(zhàn)略、奮力建設(shè)現(xiàn)代化新湖南注入強勁動能。