長沙晚報掌上長沙10月13日訊（全媒體記者 譚曉波）十年，既是時間的刻度，亦是發(fā)展的標尺。每一分鐘，每小時，每一天，都見證著寧鄉(xiāng)發(fā)展的“速度”與“激情”。

“走在前，開新局”，寧鄉(xiāng)以“革故鼎新、擔當實干，事爭一流、唯旗是奪”的扛旗領跑精神，書寫了高質量發(fā)展的精彩答卷?？h域經濟基本競爭力提升至18位，縣域經濟與發(fā)展排名上升至全國第15位。

經濟巨輪乘風破浪，離不開市場主體這一“壓艙石”“穩(wěn)定器”?！跋蚴袌鲆盍?，向監(jiān)管要效益”，寧鄉(xiāng)縱深推進市場監(jiān)管體制改革，全面推進職能大融合、改革大提速、監(jiān)管大提效、服務大提質，“大市場、大質量、大監(jiān)管”格局已經成型。

大市場：“雨露”充足，“樹木”成林

市場主體是市場經濟的“細胞”，是衡量經濟發(fā)展水平的重要標志。只有“細胞”的活性越來越強，經濟發(fā)展的活力才會更加澎湃。

“陽光普照，自然蓓蕾綻放；雨露滋潤，方能桃李芬芳。”如果把市場主體比作“花草樹木”，那么好的營商環(huán)境就如同“陽光雨露”，有了精心愛護和澆灌，“創(chuàng)業(yè)種子”“創(chuàng)新幼苗”，就有了“茁壯成長”的豐厚滋養(yǎng)。

“一次要辦理這么多家分支機構的變更登記，我以為時間會比較長，沒想到短短1個工作日就辦好了。”近日，市民張女士將一面錦旗送到寧鄉(xiāng)市市場監(jiān)管局窗口時激動地說。原來，張女士是某銀行工作人員，要辦理銀行68家分支機構的營業(yè)執(zhí)照變更登記。寧鄉(xiāng)市監(jiān)局負責人了解情況后，馬上安排1個專窗進行受理，全程指導完善申請資料，1個工作日內完成受理審批并核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

聚焦市場主體多生成、快成長、早做強，寧鄉(xiāng)強化頂層設計，高位推進，鍥而不舍、多管齊下推進營商環(huán)境優(yōu)化。

準入更便捷。全面規(guī)范藥械許可、小作坊許可、食品經營許可材料提交和現(xiàn)場核查要求，實施市場準入綜合窗改革，推進企業(yè)登記、申領發(fā)票、印章刻制“一窗辦”，將社保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記納入企業(yè)開辦環(huán)節(jié)，實現(xiàn)企業(yè)開辦印章、打印、復印全免費，累計為企業(yè)節(jié)約開辦成本400萬元。

準營更高效。深化“一件事一次辦”改革，對食品銷售、小餐飲、藥品等行業(yè)涉及的經營許可、經營備案和市場主體登記事項合并為一次辦理，實行“一業(yè)一證”“一業(yè)一照”許可登記。精簡材料 85%，壓縮時限65%，發(fā)放“一業(yè)一證”“一業(yè)一照”許可證照3200份，5950家食品經營單位簽訂承諾后獲證經營，21450家市場主體實現(xiàn)“領照即開業(yè)”。

服務更優(yōu)化。提供免費“幫代辦”服務，郵寄證照3200份。推行容缺受理和“不見面”登記，企業(yè)登記實現(xiàn)“一網通辦”，90.8%的企業(yè)登記辦理事項實現(xiàn)從“面對面”到“鍵對鍵”。

十年來，寧鄉(xiāng)落實改革事項121項、“賦權強園”事項19項，為市場主體提供充足的“陽光雨露”，讓市場主體層出不窮、生機勃勃。

市場以鮮活的數據彰顯了活力，印證了寧鄉(xiāng)營商環(huán)境的不斷優(yōu)化。十年來，寧鄉(xiāng)市市場主體凈增10.5萬戶，總量達15萬戶，千人擁有市場主體達114.5戶，超全省平均水平27戶，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蔚然成風。

大質量：專心致“質”，崛起標桿

立足經濟轉型升級，要讓更多人成為創(chuàng)業(yè)主體，也要讓市場主體“體質”更強健。

質量是企業(yè)和產業(yè)核心競爭力的體現(xiàn)，也反映了一座城市的綜合實力。在寧鄉(xiāng)進軍“工業(yè)強市”的征程中，如何做好市場主體“優(yōu)育”文章，如何才能以“質”取勝，成為寧鄉(xiāng)上下共同思考的問題。

下好“質量”這步關鍵棋，寧鄉(xiāng)深入推進質量強市戰(zhàn)略，堅持質量第一、標準先行、示范引領、創(chuàng)新驅動、整體提升，描繪了一幅“質”美寧鄉(xiāng)，利企惠民的生動畫卷。

樹立質量標桿，既是對高質發(fā)展優(yōu)秀代表的一種獎勵，又成為拉動經濟社會高質量發(fā)展的重要引擎，設立于2019年的寧鄉(xiāng)市市長質量獎便是典型代表。

“市長質量獎通過典型引路，積極推廣科學的質量管理制度，促進質量管理創(chuàng)新，激勵更多的企業(yè)走向‘質量強企’的道路。”寧鄉(xiāng)市市場監(jiān)管局相關負責人提到，目前已舉辦兩屆寧鄉(xiāng)市市長質量獎評選，表彰企業(yè)6家、個人4名。近日，第七屆湖南省省長質量獎公布，湖南星邦智能裝備股份有限公司赫然在列，這是寧鄉(xiāng)市第二家獲此殊榮的企業(yè)。

“卓越績效管理模式”是寧鄉(xiāng)近年來為企業(yè)推薦的一套管理模式。這一模式不僅為企業(yè)追求卓越提供了一種思維的框架，更大的價值在于它成了企業(yè)績效評價的工具，幫助企業(yè)系統(tǒng)地發(fā)現(xiàn)問題，為企業(yè)提質增效發(fā)展開辟了一條“通途”。

在導入執(zhí)行質量卓越績效管理模式后，萬鑫精工、湖南松井新材料、中偉新材料等一批企業(yè)已經嘗到了“甜頭”。“質量得到進一步保障，產品合格率較之前提升10%，達到99.58%。”湖南松井新材料負責人介紹，各質量管理環(huán)節(jié)運行順暢，產值穩(wěn)步增長，今年上半年實現(xiàn)產值2.5億元、稅收1500萬元。

知識產權是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“命脈”，“促運用、強保護、優(yōu)服務”，寧鄉(xiāng)牢牢將這一“命脈”抓在自己的手中。

以知識產權贏得市場“話語權”，寧鄉(xiāng)一批企業(yè)以“高精尖”技術領跑行業(yè)，成為全省乃至全國閃耀的“明星”。三一重起研發(fā)的“一種起重系統(tǒng)及一種移動式起重機”發(fā)明專利技術，最高起吊高度可達113米，打破國外特種起重機核心技術壟斷，獲評中國專利優(yōu)秀獎和湖南省專利獎一等獎；儲能材料的閉環(huán)全產業(yè)鏈上13家重點企業(yè)擁有自主發(fā)明專利141件，形成了完整的技術體系，2021年儲能材料產業(yè)鏈實現(xiàn)產值394億元，成為國內有名的儲能材料“硅谷”，知識產權高地效應凸顯。

今年8月，寧鄉(xiāng)成功創(chuàng)建國家知識產權強縣建設試點縣。在此之前，寧鄉(xiāng)知識產權體量一直走在全國縣級單位前列。2022年已新增有效發(fā)明專利299件，有效發(fā)明專利總量達1896件；10年來，知識產權質押融資165筆、金額達22億元，促成校企合作82起，轉化項目效益8.4億元；中國馳名商標14件，國家地理標志4件，馬德里國際商標48件，“好產品、寧鄉(xiāng)造”的乘法效應不斷放大。

大監(jiān)管：多管齊下，嚴守底線

“我的餐館提質改造后，環(huán)境整潔多了，生意也越來越好?！庇裉督值澜洸宛^老板劉女士高興地說。原來，近年來，寧鄉(xiāng)市監(jiān)局以校園周邊、城鄉(xiāng)主次干道、小區(qū)、景區(qū)等為重點區(qū)域，以粉（面）、中式快餐為重點對象，分期分批實施小餐飲“透明廚房”提質改造工程。截至目前，已完成改造3000余家。

一個城市的井然有序，離不開高效運行的市場監(jiān)管。寧鄉(xiāng)堅持把防風險、保安全作為首要職責，時刻繃緊“隱患無處不在、成績每天歸零”之弦，抓緊抓實安全監(jiān)管工作，牢牢守住食品、藥品、特種設備、產品質量安全底線。

“民以食為天，食以安為先”。在寧鄉(xiāng)，食品行業(yè)重點領域、重點部位、重點時段經?？梢姷囊荒ㄐ涯康摹笆袌鏊{”，他們不放過一個漏洞、不丟掉一個盲點，不留下一個隱患，默默守護者一方百姓的安康。

安全無小事，枝葉總關情。通過推進“年關守護”“護苗”“護老”和12大攻堅行動，寧鄉(xiāng)關停取締無證“小餐飲”“小作坊”200余家，查辦案件2980起；大力推進餐飲質量安全提升行動，全市755家餐飲單位完成“互聯(lián)網+明廚亮灶”建設，美團、餓了么2個外賣平臺投放30萬“食安封簽”；完成食品監(jiān)督抽檢40余萬批次，合格率達98.2%；突出野生蘑菇中毒防控，居民野生蘑菇防控知曉率96.4%，居長沙市第一。

數據為證，從10年前的54.25%增長到91.56%，人民群眾滿意度是對食品安全最好的“試金石”，也是最美的“勛章”。

經得起人民檢驗的安全“金盾牌”，離不開一支絕對忠誠、踐行擔當、作風過硬的新時代市場監(jiān)管“鐵軍”。這十年，全市市場管監(jiān)綜合執(zhí)法改革自開展以來，從機構整合到系統(tǒng)融合，黨建業(yè)務融合發(fā)展，不僅實現(xiàn)多局合一、多職能合一，更實現(xiàn)多責任合一，形成了覆蓋生產、流通、消費全過程、全領域、全方位的大監(jiān)管，“一支隊伍管市場”開創(chuàng)監(jiān)管新局面。

新局漸開，積厚成勢。市場發(fā)展為先，監(jiān)管服務并重，行走在寧鄉(xiāng)大地，一個個市場主體正蓬勃生長，集聚著“工業(yè)強市 ”的堅實底氣，蘊蓄著高質量發(fā)展的新勢能?？钙稹皬娛睉?zhàn)略大旗，以實干聚焦主責，擔當作為，守住底線，繼續(xù)用心用力用情回答好時代之問、民生之問、發(fā)展之問，以優(yōu)異的成績向黨的二十大獻禮，寧鄉(xiāng)未來可期！