率先打造國家智能制造中心，為建設(shè)制造強國貢獻(xiàn)“長沙力量”

　　長沙出臺“制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展20條”

　　長沙晚報全媒體記者 凌晴

　　毫無疑問，這是長沙現(xiàn)代化建設(shè)征程中濃墨重彩的一筆！

　　今年5月21日，習(xí)近平總書記主持召開推動中部地區(qū)崛起工作座談會并發(fā)表重要講話，就做好中部地區(qū)崛起工作特別是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作提出明確要求。

　　長沙作為中部地區(qū)省會城市，第一時間抓學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓貫徹落實，并在日前召開的市委十三屆八次全會上審議通過了《中共長沙市委關(guān)于深入貫徹落實習(xí)近平總書記在推動中部地區(qū)崛起工作座談會上的重要講話精神大力推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）。

　　這份被稱為“長沙制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展20條”的文件，為這座城市未來一個時期制造業(yè)發(fā)展明確了愿景圖和路線圖，吹響了率先打造國家智能制造中心的集結(jié)號。

　　站在新的起點，長沙推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的攻堅戰(zhàn)全面打響！

　　深刻判斷 發(fā)展的基礎(chǔ)在制造業(yè)，發(fā)展的優(yōu)勢在制造業(yè)，發(fā)展的出路還在制造業(yè)

　　制造業(yè)之于長沙，是立市之本、強市之基。

　　正如省委常委、市委書記胡衡華在市委十三屆八次全會上強調(diào)的，“長沙作為省會城市、全國制造業(yè)重要基地，發(fā)展的基礎(chǔ)在制造業(yè)，發(fā)展的優(yōu)勢在制造業(yè)，發(fā)展的出路還在制造業(yè)?！?/p>

　　這是基于大局大勢和發(fā)展現(xiàn)實的科學(xué)研判。

　　近年來，長沙緊盯制造業(yè)不放，深耕智能制造，狠抓產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。將時間軸拉到近20年，長沙工程機械在此期間實現(xiàn)了從跟跑、并跑到領(lǐng)跑的跨越發(fā)展。

　　目前，制造業(yè)在長沙的經(jīng)濟格局中占三分之一的比重，且結(jié)構(gòu)較好，重化工業(yè)少，歷史包袱輕，具有明顯的競爭優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，是長沙產(chǎn)業(yè)核心競爭力的重點所在。但同時，長沙的制造業(yè)仍處于大而不強的階段，存在不少“成長的煩惱”。

　　如何在新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命中勇立潮頭？《意見》明確：深入貫徹習(xí)近平總書記在推動中部地區(qū)崛起工作座談會上的重要講話精神，全面對標(biāo)中央要求，對接省第十一次黨代會、市第十三次黨代會精神，打響推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的攻堅戰(zhàn)。

　　蓄力出發(fā) 謀劃深度空前、支持力度空前、保障強度空前

　　作為中部省會城市，近年來，長沙走出了一條具有自身特色的制造業(yè)發(fā)展之路。

　　2010年，長沙工程機械產(chǎn)值率先突破千億元；

　　2011年，煙草食品、材料兩大產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值1050億元和1030億元；

　　2014年，電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值破千億元大關(guān)；

　　2017年，得益于整車企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，長沙汽車產(chǎn)業(yè)首次邁入千億級；

　　今年上半年，三一重工營業(yè)收入433.86億元，凈利潤同比增長99.14%，長沙有望誕生首家千億級企業(yè)。

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　　奮進的征程中，一項干貨足、接地氣、有實效的政策，往往能起到四兩撥千斤的作用。

　　近年來，長沙出臺了“國家智能制造中心三年行動計劃”“工業(yè)新興及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展意見”“科技創(chuàng)新1+4”“開放型經(jīng)濟2+4”“人才政策22條”“長沙工業(yè)30條”“知識產(chǎn)權(quán)保護12條”等系列支持制造業(yè)發(fā)展的政策文件，推動長沙制造業(yè)規(guī)模不斷壯大，質(zhì)量不斷提升。

　　《意見》出臺，更是高度聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著眼長沙制造業(yè)“十四五”“十五五”“十六五”發(fā)展需要，推出一系列重大目標(biāo)、重大工程、重大措施。

　　有專家高度評價其“謀劃深度、支持力度、保障強度空前”，“彰顯了長沙市委聚精會神抓制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堅定決心和堅強意志”。

　　接續(xù)發(fā)力 從“打造國家智能制造中心”到“率先打造國家智能制造中心”

　　《意見》是以長沙市委名義對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展這項具體工作作出的全面部署，是一份干貨頗多、含金量頗高的政策文件。

　　全文4300余字，分為導(dǎo)語、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、“七大工程”、保障措施五個部分。

　　導(dǎo)語部分主要闡述《意見》的出臺目的，就是貫徹落實今年5月21日習(xí)近平總書記在推動中部地區(qū)崛起工作座談會上的重要講話精神，更好地推動長沙制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。指導(dǎo)思想部分包括總遵循、總要求、總方略和總目標(biāo)。其中在總目標(biāo)上，突出“一個率先”——率先打造國家智能制造中心，“一個擔(dān)當(dāng)”——為建設(shè)制造強國貢獻(xiàn)“長沙力量”。

　　有一個問題值得關(guān)注：長沙為什么提“率先打造國家智能制造中心”？

　　打造國家智能制造中心、國家創(chuàng)新創(chuàng)意中心、國家交通物流中心“三大中心”，是長沙市第十三次黨代會作出的重大部署。從2015年至今，長沙已成功創(chuàng)建市級智能制造試點示范企業(yè)464家，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的15.9%。其中，獲批國家級智能制造試點示范企業(yè)和項目27個，僅次于北京、上海、重慶三個直轄市，排全國城市第四位、省會城市第一位。

　　有底子，更有底氣。這次《意見》把打造國家智能制造中心擺在了更加突出的位置，作為總目標(biāo)進行明確，并提出了“率先”的新要求。顯然，打造國家智能制造中心是長沙矢志不渝的目標(biāo)，長沙將堅定不移朝著這個目標(biāo)奮勇前進。

　　《意見》還展示了令人期許的目標(biāo)愿景。它的一個鮮明特點，就是突出了定性指標(biāo)，明確按照2025年、2035年兩個階段進行鋪排：力爭到2025年，形成一批世界一流企業(yè)和“單項冠軍”企業(yè)；到2035年，形成1～2個世界級先進制造業(yè)集群，制造業(yè)綜合實力進入全球先進城市前列。

　　實招硬招 “抓什么”和“怎么抓”

　　“七大工程”是《意見》的主體部分，主要解決制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展抓什么、怎么抓的問題。

　　《意見》在起草之初就系統(tǒng)梳理了制約長沙制造業(yè)發(fā)展的七大瓶頸問題——戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)不強、科技成果轉(zhuǎn)化落地不夠、制造業(yè)龍頭領(lǐng)軍企業(yè)不多、制造業(yè)開放水平不高、支撐制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展人才不足、營商環(huán)境不優(yōu)、園區(qū)體制機制不活。

　　一把鑰匙開一把鎖?！捌叽蠊こ獭贬槍@些問題一一部署，充分借鑒了全國各地先進經(jīng)驗做法，并有針對性地明確了主要目標(biāo)、重大舉措和配套機制，提出的每一條舉措都力求可行管用、可操作、可落地，其目標(biāo)就是實現(xiàn)“七個提升”：全面提升制造業(yè)集群實力、加速提升制造業(yè)創(chuàng)新能力、持續(xù)提升制造業(yè)品牌影響、顯著提升制造業(yè)開放水平、大力提升制造業(yè)智力支撐、不斷提升制造業(yè)服務(wù)效能、切實提升制造業(yè)承載能力。

　　保障措施部分，著重強調(diào)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，并對“十四五”規(guī)劃、各級各有關(guān)部門落實《意見》提出要求，為推進實施提供保障。

　　據(jù)悉，長沙市政府正在研究“七大工程”實施工作，即將推出七個“三年行動計劃”。

　　大動作！長沙這樣率先打造國家智能制造中心