朱華 鄭夢(mèng)窈
黨的二十大報(bào)告為社會(huì)治理創(chuàng)新描繪了清晰的路線圖。近年來(lái),長(zhǎng)沙市望城區(qū)全力推進(jìn)黨建引領(lǐng)“熱線+網(wǎng)格、吹哨+報(bào)到”工作,建設(shè)共建共治共享的社會(huì)治理制度,切實(shí)推動(dòng)“走找想促”走深走實(shí),不斷做深做實(shí)“基層吹哨、部門(mén)報(bào)到”的“雷鋒哨”品牌,積極探索精細(xì)化基層治理新路子,以更高的效率、更優(yōu)的質(zhì)量解決好群眾急難愁盼問(wèn)題,提升群眾的幸福感、安全感、獲得感。2023年,“雷鋒哨”基層治理經(jīng)驗(yàn)入選市“十佳特色改革案例”,同時(shí)獲評(píng)全國(guó)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線“專業(yè)精進(jìn)典范”。
夯實(shí)治理力量,溝通民情暢渠道
自2021年10月望城區(qū)創(chuàng)新推行“雷鋒哨”工程加強(qiáng)基層治理以來(lái),已經(jīng)有兩年之久。如何進(jìn)一步精細(xì)化基層治理,提高社會(huì)治理效能?
以黨建為引領(lǐng),充分調(diào)動(dòng)多元力量,織密基層治理網(wǎng)格,打造共商、共建、共治、共享的社會(huì)治理品牌型新模式,成為望城的新舉措。
望城區(qū)月亮島街道銀星村漢王陵片區(qū)位于北二環(huán)與銀江路之間、銀杉路兩側(cè)未拆遷的農(nóng)村區(qū)域,多年來(lái)隨著周邊項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn),逐漸被包圍成了“城中村”,片區(qū)道路破爛不堪。
“修路成為村民最迫切的現(xiàn)實(shí)需求?!睗h王陵片區(qū)片長(zhǎng)、銀星村兩委委員朱志遠(yuǎn)將村民的意見(jiàn)反饋到了“雷鋒哨”平臺(tái),得到了多部門(mén)“應(yīng)哨”,近日,銀星村成功實(shí)施道路硬化工程,解決了漢王陵片區(qū)百余戶村民出行難問(wèn)題。
今年,望城區(qū)推進(jìn)“三長(zhǎng)制”與“熱線+網(wǎng)格、吹哨+報(bào)到”工作機(jī)制深度融合,拓寬了“三長(zhǎng)”服務(wù)群眾路徑,提升了為民服務(wù)水平和基層治理效能。在鎮(zhèn)街—村(社區(qū))—小區(qū)(屋場(chǎng))—樓院四級(jí)網(wǎng)格基礎(chǔ)上設(shè)立“微網(wǎng)格”,在村(社區(qū))以下劃片分組設(shè)鄰,實(shí)現(xiàn)“小區(qū)(屋場(chǎng))—樓院—微網(wǎng)格”網(wǎng)格架構(gòu)與“片—組—鄰”組織架構(gòu)互融共促、相輔相成。片長(zhǎng)一般由村(社區(qū))干部(三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng))擔(dān)任,組長(zhǎng)一般由村(居)民組長(zhǎng)(四級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng))擔(dān)任,從5至15戶村(居)民中推選村(居)民代表(微網(wǎng)格員)擔(dān)任鄰長(zhǎng)。
目前,望城共有11個(gè)一級(jí)網(wǎng)格、127個(gè)二級(jí)網(wǎng)格、605個(gè)三級(jí)網(wǎng)格、4411個(gè)四級(jí)網(wǎng)格,網(wǎng)格里活躍著黨員干部3000余人、“雷鋒哨”志愿者10800余人,共同組成了數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、素質(zhì)優(yōu)良的基層治理隊(duì)伍,提高了治理精準(zhǔn)度。
“隨手拍”則讓人人都可以成為網(wǎng)格員?!爸换藘煞昼娕恼丈蟼?,沒(méi)想到我反饋的問(wèn)題兩天就得到了解決!”家住月亮島街道翡翠花園小區(qū)的肖女士在回家路上發(fā)現(xiàn)金星路市政綠化帶因施工造成綠化帶內(nèi)鋼筋裸露,對(duì)過(guò)往的行人帶來(lái)了安全隱患,就拍了照片上傳至望城區(qū)今年新開(kāi)發(fā)的“隨手拍”微信小程序上。經(jīng)職能部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查,鋼筋裸露區(qū)域?yàn)樾盘?hào)燈底座,迅速對(duì)該處澆筑了混凝土,裸露鋼筋已被覆蓋,安全隱患得以消除。
以前基層治理工作多依賴于職能部門(mén)和網(wǎng)格員走訪上戶,為進(jìn)一步拓寬問(wèn)題反映渠道,望城區(qū)社會(huì)治理服務(wù)中心專門(mén)開(kāi)發(fā)了“隨手拍”微信小程序,讓每一個(gè)有意愿的群眾都參與到基層治理工作中來(lái)。今年以來(lái),望城區(qū)通過(guò)“隨手拍”微信小程序收到群眾反饋問(wèn)題8071條,辦結(jié)率99.31%。
強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制,聚力攻堅(jiān)解難題
以“互聯(lián)互動(dòng)”促進(jìn)“整合融合”,不斷壯大治理“朋友圈”,形成服務(wù)群眾的多方合力,是望城推進(jìn)基層治理的有力舉措。
森林海小區(qū)是高塘嶺街道望府路社區(qū)的大型居民小區(qū),因?yàn)楣芫W(wǎng)年久失修,長(zhǎng)期漏損,經(jīng)常出現(xiàn)停水情況,給居民帶來(lái)了很大的困擾。通過(guò)高塘嶺街道望府路社區(qū)吹響“攻堅(jiān)哨”,望城區(qū)住建局、區(qū)住保局、自來(lái)水公司等相關(guān)部門(mén)積極回應(yīng),通過(guò)會(huì)議決定將森林海小區(qū)的管網(wǎng)問(wèn)題納入水改計(jì)劃,并于今年7月正式啟動(dòng)水改施工,預(yù)計(jì)年底前完成全部施工,將徹底解決該小區(qū)上千戶居民的用水難題。
“梅園路附近有乾源國(guó)際、東方明珠兩個(gè)小區(qū),污水管道堵塞嚴(yán)重影響了附近居民的日常生活?!秉S獅嶺社區(qū)三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)黃宇杰在網(wǎng)格走訪中了解到梅園路(乾源國(guó)際段)之間污水井存在反水問(wèn)題,迅速吹響了“雷鋒哨”。
為徹底解決梅園路污水管道堵塞問(wèn)題,區(qū)“熱線+網(wǎng)格、吹哨+報(bào)到”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織月亮島街道、黃獅嶺社區(qū)及市政、住建等有關(guān)區(qū)直部門(mén)召開(kāi)了梅園路污水管道破損問(wèn)題專題會(huì)議,經(jīng)會(huì)議討論,各與會(huì)部門(mén)協(xié)商達(dá)成一致,該項(xiàng)目由月亮島街道作為項(xiàng)目實(shí)施主體,將梅園路污水管道提質(zhì)改造項(xiàng)目作為應(yīng)急搶險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)施,污水管道 施工由市政中心負(fù)責(zé),路面修復(fù)由月亮島街道負(fù)責(zé),資金由區(qū)財(cái)政予以保障。
據(jù)悉,今年以來(lái),望城區(qū)共處置“雷鋒哨”16233個(gè)、“熱線哨”65799個(gè)、“攻堅(jiān)哨”34個(gè),基本實(shí)現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、大事不出街鎮(zhèn)”,通過(guò)“雷鋒哨”有效解決了新村小區(qū)下水管道沉降脫落、同心體育公園安全隱患、中南社區(qū)百余戶居民和商戶用水、馬橋河路道路交通安全、麗景華庭小區(qū)外墻空鼓等問(wèn)題。
推進(jìn)黨群服務(wù)陣地建設(shè),探索建立多方日常議事制度。大澤湖街道充分整合街村黨員干部、村民小組長(zhǎng)、村(居)民代表等多方力量,用好民情走訪日、西塘夜話廳、東馬社區(qū)書(shū)記信箱、支部議事廳等平臺(tái)載體,收集民情民意;在橋驛鎮(zhèn)和喬口鎮(zhèn),一杯清茶、幾張板凳搭建的屋場(chǎng)夜話上氣氛熱烈,居民暢所欲言,干群關(guān)系融洽。據(jù)悉,今年望城新建143個(gè)“雷鋒驛站”,各村(社區(qū))依托驛站召開(kāi)“三長(zhǎng)”民情分析會(huì)、民情懇談會(huì)1000余場(chǎng)次,與“雷鋒哨”一起密織了一張“線上+線下”的民需網(wǎng)。
同時(shí)依托“雷鋒哨”平臺(tái),以領(lǐng)導(dǎo)督辦、短信提醒、定時(shí)報(bào)警、超時(shí)亮紅黃燈等方式,結(jié)合群眾和企業(yè)對(duì)訴求辦理的滿意度評(píng)價(jià),在線監(jiān)督各部門(mén)訴求辦理情況,確保訴求應(yīng)辦、盡辦、快辦、辦好。
“以前有了問(wèn)題‘眉毛胡子一把抓’,現(xiàn)在網(wǎng)格定人、定責(zé),有問(wèn)題第一時(shí)間解決,數(shù)字賦能給社會(huì)治理嵌入‘智能芯片’?!蓖菂^(qū)社會(huì)治理服務(wù)中心負(fù)責(zé)人表示。望城“雷鋒哨”基層治理典型經(jīng)驗(yàn)入選長(zhǎng)沙市“十佳特色改革案例”,彰顯了可復(fù)制可推廣的價(jià)值。
完善平臺(tái)體系,暖心服務(wù)優(yōu)環(huán)境
社會(huì)治理一頭連著千家萬(wàn)戶冷暖,一頭連著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。今年,望城區(qū)依托智慧望城“雷鋒哨”平臺(tái),聚焦企業(yè)需求,創(chuàng)新開(kāi)發(fā)建設(shè)“雷鋒哨”服務(wù)企業(yè)模塊,無(wú)疑成為望城優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一大亮點(diǎn)。
“雷鋒哨”服務(wù)企業(yè)模塊具備問(wèn)題辦理和政策宣傳兩大主要功能,既聚焦企業(yè)從開(kāi)辦到退出全生命周期的各類訴求辦理,又實(shí)時(shí)提供全區(qū)所有惠企政策宣傳服務(wù)。上線“雷鋒哨”服務(wù)企業(yè)模塊后,企業(yè)在線“吹哨”,政府即刻“應(yīng)哨”,實(shí)現(xiàn)企業(yè)訴求“一鍵式”解決,可為全區(qū)各類市場(chǎng)主體提供高效智能化服務(wù)。
長(zhǎng)沙市望城區(qū)創(chuàng)聯(lián)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社聯(lián)合社理事長(zhǎng)譚新龍通過(guò)“雷鋒哨”小程序一掃,將用工荒的難題一鍵上傳,“雷鋒哨”服務(wù)企業(yè)模塊秒收,并立刻派單至望城區(qū)人社局抓緊辦理,兩天內(nèi)便解決了幾十個(gè)勞務(wù)用工的難題。
湖南九典宏陽(yáng)制藥有限公司生產(chǎn)中心負(fù)責(zé)人王湘武等企業(yè)方最近也關(guān)注企業(yè)“雷鋒哨”:“園區(qū)要新建一個(gè)鍋爐,對(duì)我們需要供熱的企業(yè)來(lái)說(shuō)是雪中送炭,我們會(huì)通過(guò)企業(yè)‘雷鋒哨’這個(gè)平臺(tái),隨時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展情況?!?br />
望城經(jīng)開(kāi)區(qū)銅官工業(yè)園內(nèi),需要用汽企業(yè)有近40家。而園區(qū)內(nèi)唯一的熱源企業(yè)湖南華電長(zhǎng)沙發(fā)電有限公司(以下簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)沙電廠”),受國(guó)網(wǎng)湖南省電力公司統(tǒng)一調(diào)度,存在兩臺(tái)發(fā)電機(jī)組同時(shí)停運(yùn)而無(wú)法實(shí)現(xiàn)常年穩(wěn)定供熱的問(wèn)題,讓企業(yè)深受困擾。望城經(jīng)開(kāi)區(qū)銅官工業(yè)園把該問(wèn)題列為重點(diǎn)問(wèn)題,成立集中供熱保障服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,大膽改革創(chuàng)新,決定新建一套80噸/小時(shí)規(guī)格備用燃?xì)忮仩t,由園區(qū)投資,長(zhǎng)沙電廠參與設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收等全過(guò)程管理并負(fù)責(zé)后期運(yùn)維工作。園區(qū)把該問(wèn)題的辦理進(jìn)度實(shí)時(shí)報(bào)送至企業(yè)“雷鋒哨”,方便企業(yè)隨時(shí)查看,增強(qiáng)了企業(yè)的獲得感。
截至目前,“雷鋒哨”企業(yè)服務(wù)模塊共收集企業(yè)訴求460條,已辦結(jié)444個(gè),回訪滿意率100%。